《泉州市教育局关于2023年秋季中心市区幼儿园招生工作的实施意见》解读 泉州公立幼儿园招生条件

《泉州市教育局关于2023年秋季中心市区幼儿园招生工作的实施意见》解读

为认真贯彻落实《幼儿园管理条例》《幼儿园工作规程》，以及国家、省、市关于学前教育深化改革规范发展的有关文件精神，维护教育公平，规范招生行为，2月16日市教育局出台《泉州市教育局关于2022年秋季中心市区幼儿园招生工作的实施意见》（泉教初〔2022〕2号，以下简称《实施意见》）。《实施意见》中的中心市区指鲤城、丰泽、洛江辖区。现将《实施意见》解读如下：

一、中心市区幼儿园的招生原则是什么？

答：按照“省市统筹、以县为主”的学前教育管理体制要求，由市教育局统筹协调，鲤城、丰泽、洛江区教育局履行具体招生管理职责。公办幼儿园继续坚持“划片招生，免试就近入学”原则，招收户籍在招生服务区域内符合条件的适龄幼儿入园，民办幼儿园优先招收在周边居住的适龄幼儿入园。坚持规范招生，落实招生信息公开制度，加强招生入学监督管理。

二、今年中心市区幼儿园招生办法与去年相比有什么不同？

答：招生办法总体上与去年一致，主要是做了以下两方面调整：

（一）细化明确公办学校招生服务区域内户籍、住房产权、实际居住“三一致”家庭的适龄儿童（简称“三一致”对象）的具体条件

公办幼儿园优先招收本园招生服务区域内“三一致”对象，以及按国家、省市相关入学优待政策照顾的适龄幼儿。“三一致”对象的具体条件如下：

1.适龄幼儿与其父母（或祖父母、外祖父母）户籍一致（均在幼儿园招生服务区域内）并实际共同居住，户籍与房产一致（产权性质、用途为住宅），房产与实际居住一致。

2.适龄幼儿落户到幼儿园招生服务区域的截止时间为2022年3月1日前。

3.2021年3月1日以后（含3月1日）新购房落户的（包括通过其它形式取得房产的），适龄幼儿的父母（或祖父母、外祖父母）拥有该实际共同居住的住房产权比例应超过50%（不包括50%，产权证或不动产登记证上没注明共有产权人产权比例的，视为平均分配）。

4.市直幼儿园招生服务区域的同一套住房每三年只能有一位适龄幼儿在该园入学（同一户主、子女多于一个的家庭除外），鲤城、丰泽、洛江区属公办幼儿园可以参照执行。如果该住房过户时学位已被占用，须待占用学位的适龄幼儿毕业后，新购房家庭的适龄子女才可以到该园入学。父母辈的房产过户给祖辈的，须待占用学位的原产权人的子女毕业后，原产权人的兄弟（姐妹）的适龄子女才可以到该园入学。【与去年相比，今年“三一致”对象具体条件中的第3点要求，根据《泉州市教育局关于2021年秋季中心市区幼儿园招生工作的实施意见》中的招生预告进行细化调整。】

（二）高层次人才子女教育优待政策有所调整

今年幼儿园继续落实烈士子女、现役军人子女、因公牺牲和病故军人子女、公安英烈和因公牺牲伤残公安民警子女、国家综合性消防救援队伍人员、高层次人才子女入学教育优待政策，其中高层次人才子女教育优待政策有所调整。根据新修订出台的《泉州市人民政府办公室关于印发泉州市高层次人才认定和团队评审及政策支持规定的通知》（泉政办〔2021〕29号）精神，市级认定的第三、第四层次人才，可安排其子女到人才工作单位或居住地（在居住地须持有房产）所在县（市、区）属优质公办幼儿园就读。【与去年相比，今年所依据的政策文件有变化，第三、第四层次人才子女教育优待政策不同，第一、第二、第五层次人才子女教育优待政策保持不变。】

三、今年中心市区民办幼儿园招生办法和要求有哪些？

答：鲤城、丰泽、洛江区教育局要在对民办幼儿园进行年检评估的基础上，根据民办幼儿园的办园条件和办园质量，合理核定各民办幼儿园的招生计划，向社会宣传、公示，正确引导家长将适龄幼儿送到有办园资质的幼儿园。民办幼儿园采取自主招生的方式，应严格按教育行政主管部门核准的招生计划控制班生额，不得超计划招生。应优先招收户籍在本园所在区的适龄幼儿，以及居住在本园周边持有居住证和务工证明（劳动合同或营业执照）的随迁子女。

鲤城、丰泽、洛江区教育局应通过本区教育信息网及新闻媒体等途径向社会公布辖区内各级各类幼儿园的收费情况，及时更新普惠性民办幼儿园的名称、等级、地址、电话、办学规模、收费标准等信息。幼儿园应对实际收费情况进行公示，并接受价格主管部门、教育行政主管部门和社会的监督。

四、今年中心市区幼儿园招生日程总体是怎么安排的？什么时间报名登记？

答：第一，招生日程安排和报名时间与去年一致。

第二，公办幼儿园登记报名时间为：6月20日，各幼儿园向社会发出招生通告；7月5日-7月6日，各幼儿园接受招生服务区域内户籍适龄幼儿、政策优待照顾对象的适龄子女报名登记；6月6日-7月5日，泉州市高层次人才登录网上泉州市高层次人才“一站式”服务大厅办理子女入学申请；8月1日前，基本完成招生。

第三，民办幼儿园登记报名时间为：采取自主招生的办法。6月20日各幼儿园向社会发出招生通告开始招生，招生结果于8月25日前送所在区教育局备案。

五、《实施意见》对中心市区幼儿园招生工作还提出哪些要求？

答：《实施意见》从加强招生政策宣传、规范招生收费行为、落实教育优待照顾政策、贯彻《残疾人教育条例》、做好招生疏导和服务工作、加强招生工作监管等六个方面对中心市区幼儿园招生工作提出具体要求。

各区结合实际制定本区幼儿园招生方案，报区政府和市教育局同意后向社会公布。市直幼儿园的招生方案由市教育局制定并组织实施。

泉州市鲤城区教育局关于2023年秋季鲤城区幼儿园招生工作的实施意见

各幼儿园：

为认真贯彻落实《幼儿园管理条例》《幼儿园工作规程》和《泉州市教育局关于2022年秋季中心市区幼儿园招生工作意见》（泉教初〔2022〕2号）等相关文件精神，进一步维护教育公平，规范幼儿园的招生行为，现结合我区实际，就做好2022年秋季鲤城区幼儿园招生工作提出以下实施意见，请认真贯彻执行。

一、招生原则

（一）按照“以县为主”的学前教育管理体制要求，由鲤城区教育局履行具体招生管理职责，公办幼儿园按照“划片招生，免试就近入学”原则，招收户籍在招生服务区域内符合条件的适龄幼儿入园。民办幼儿园优先招收在周边居住的适龄幼儿入园。

（二）坚持“规范招生”，落实招生信息公开制度，加强招生入学监督管理。

二、招生计划

（一）各公办幼儿园招生计划数：

单位（老城区）

班级数

单位（新区）

班级数

泉州市实验幼儿园

5

鲤城区第二实验幼儿园

10

泉州市鲤城区机关幼儿园

5

鲤城区第五实验幼儿园

2

泉州市第一幼儿园

5

鲤城区第六实验幼儿园

2

泉州市鲤城区第二幼儿园

4

鲤城区第七实验幼儿园

2

泉州市鲤城区传春幼儿园

4

鲤城区第六实验幼儿园延陵分园

2

泉州市实验幼儿园江南校区

2

泉州市第一幼儿园珑璟湾园区

2

合计：45个班

（二）各集体办、民办幼儿园招生计划数：（详见附件4）

三、招生对象

符合招生政策要求的年满3周岁（2019年8月31日前出生，含8月31日）的适龄幼儿。

四、招生办法

（一）12所公办幼儿园招收符合下列政策要求的4类适龄儿童：

1.优先招收本园招生服务区域内户籍、住房产权、实际居住“三一致”家庭的适龄幼儿（以下简称“三一致”对象），具体条件：①适龄幼儿与其父母（或祖父母、外祖父母）户籍一致（均在幼儿园招生服务区域内）并实际共同居住，户籍与房产一致（产权性质、用途为住宅），房产与实际居住一致；②适龄幼儿户籍迁入到幼儿园招生服务区域的截止时间为2022年3月1日前；③幼儿园招生服务区域的同一套住房每三年只能有一位适龄幼儿在该园入学（同一户主、子女多于一个的家庭除外）。如果该住房过户时学位已被占用，须待占用学位的适龄幼儿毕业后，新购房家庭的适龄子女才可以到该园入学。父母辈的房产过户给祖辈的，须待占用学位的原产权人的子女毕业后，原产权人的兄弟（姐妹）的适龄子女才可以到该园入学。

鲤城区公办幼儿园认定招生服务区域户籍、住房产权、实际居住“三一致”对象时，对2021年3月1日以后（包括3月1日）新购房落户的，要求适龄幼儿的父母（或祖父母、外祖父母）拥有该实际共同居住的住房产权比例应超过50%（不包括50%，产权证或不动产登记证上没注明共有产权人产权比例的，视为平均分配）。

2.因家庭经济困难等原因，其户籍在服务区域内，经查证确系在服务区域内随父母租房居住的适龄儿童〔须提供户籍（出生入户）和至少连续5年以上的租房合同以及水电缴费等证明〕；因政府项目拆迁等原因造成人户分离但其户籍在服务区域内的适龄儿童（须提供户籍，原住房产权证明及政府拆迁证明等）。

3.符合《泉州市教育局泉州军分区政治部关于印发泉州市贯彻教育部、总政治部〈军人子女教育优待办法〉的实施细则的通知》（泉教综〔2013〕73号）、《关于进一步贯彻落实的补充通知》（泉教综〔2015〕29号）、《福建省公安厅省教育厅转发公安部教育部关于进一步加强和改进公安英烈和因公牺牲伤残公安民警子女教育优待工作的通知》（闽公综〔2018〕140号）、《福建省应急管理厅省教育厅关于做好国家综合性消防救援队伍人员及其子女教育优待工作的通知》（闽应急〔2019〕51号）、《泉州市人民政府专题会议纪要关于研究我市消防救援队伍职业保障有关工作专题会议纪要》（〔2020〕4号）的烈士子女、现役军人子女、公安英模和因公牺牲伤残公安民警子女、国家综合性消防救援队伍人员子女等有关优待照顾对象。

4.符合《福建省委组织部省教育厅省人力资源和社会保障厅关于做好高层次人才子女就读中小学和幼儿园工作的通知》（闽教基〔2015〕34号）《泉州市人民政府办公室关于印发泉州市高层次人才认定和团队评审及政策支持规定的通知》（泉政办〔2021〕29号）、《中共泉州市委办公室泉州市人民政府办公室关于印发的通知》（泉委办发〔2018〕34号）以及《中共鲤城区委办公室鲤城区人民政府办公室关于印发的通知》（泉鲤委发〔2019〕20号）等文件精神的高层次人才子女等优待照顾对象。其中，高层次人才子女入学在泉州市高层次人才“一站式”服务系统上申请。

如果本幼儿园“三一致”对象及政策照顾对象的数量超过招生计划数，则“三一致”对象采取以落户到本园招生服务区域的时间先后或公开电脑派位（抽签）等办法录取，公办幼儿园在接收满足以上“三一致”条件及按政策照顾对象的适龄幼儿后，如有剩余学位的，采取公开电脑派位或抽签录取等办法接收部分户籍在幼儿园招生服务区域内但不符合上述“三一致”条件的适龄幼儿入园。

（二）集体办、民办幼儿园招生办法

1.鲤城区教育局要在对集体办、民办幼儿园进行年检评估的基础上，根据民办幼儿园的办园条件和办园质量，合理核定各集体办、民办幼儿园的招生计划数，主动向社会宣传、公示，正确引导家长将适龄幼儿送到有办园资质的幼儿园。

2.集体办、民办幼儿园采取自主招生的方式，应严格按区教育局核准的招生计划控制班生额，不得超计划招生。应优先招收鲤城户籍的适龄幼儿，以及居住在本园周边持有居住证和务工证明（劳动合同或营业执照）的适龄随迁子女。

五、招生范围

鲤城区公办幼儿园招生服务范围（见附件1）。

六、招生程序和时间

（一）公办幼儿园

时间

内容

6月20日前

各幼儿园向社会发出招生通告。

7月5日-6日

各幼儿园接受招生服务区域内户籍适龄幼儿、政策优待照顾对象的适龄子女报名登记（泉州市高层次人才子女入学申请于6月6日-7月5日登录泉州市高层次人才“一站式”服务大厅办理）。

7月11日-13日

各幼儿园汇总招生服务区域内户籍适龄幼儿及政策优待照顾对象报名登记情况，进行资格审核。

7月17日前

各幼儿园向区教育局报送各类对象报名情况及资格审核结果、需要公开电脑派位（抽签）的名单。

7月23日前

1.如果幼儿园“三一致”对象及政策照顾对象的数量超过本园招生计划数，则“三一致”对象采取以落户到本园招生服务区域的时间先后或公开电脑派位（抽签）等办法录取(具体办法由各幼儿园自定）。

2.各幼儿园公布招生服务区域内“三一致”对象及政策照顾对象等录取结果。

7月25日前

在招收“三一致”对象及政策照顾对象后有剩余学位的幼儿园，采取公开电脑派位（抽签）录取等办法接收部分户籍在本园招生服务区域但不符合“三一致”条件的适龄幼儿入园。

8月1日前

各幼儿园分发录取通知书。

（二）集体办、民办幼儿园

6月20日前，各集体办幼儿园、民办幼儿园向社会发出招生通告，开始招生，招生结果于8月25日前送区教育局备案。

七、招生工作要求

（一）做好招生政策宣传和招生服务工作

各幼儿园应设置专门的办事窗口，并公布招生咨询服务、监督举报电话和邮箱。同时要增强法制观念、政策意识和服务意识，认真做好群众的来信来访工作，热情、耐心、细致做好家长的工作。凡符合入园条件的要及时给予办理，不符合的要给予明确答复和耐心解释说明。对招生工作中出现的矛盾问题，要及时化解，严禁推诿和上交矛盾，以维护招生秩序，维护社会稳定，确保2022年秋季幼儿园招生工作顺利进行。要加强对本服务片区学龄人口变化趋势的预测分析和摸底调查，公办幼儿园出现服务区域内适龄幼儿逐年增加，学位供给紧张的情况，应及时向社会发布预警提示，引导家长合理预期。

（二）进一步规范幼儿园招生行为

1.各公办幼儿园必须根据区教育局关于2022年秋季幼儿园招生工作实施意见制定本园招生工作实施办法和招生工作廉政风险防控措施，并于3月15日前报送区教育局备案。在组织招生过程中，要向社会公开招生时间、招生计划、招生服务区域范围、招生办法和招生结果（即“五公开”），各幼儿园严格按照《福建省幼儿园收费管理办法》（闽价费〔2018〕158号）的文件执行，严禁收取与入学挂钩的“借读费”、“捐资助学费”、“赞助费”等。不得进行不实宣传。严禁未取得办学许可证及被取缔的民办幼儿园继续招生。

2.各幼儿园2022年秋季小班招生数不得超过区教育局下达的招生计划数，如果个别幼儿园条件允许且确实需要扩班招生的，必须先报送区教育局审批同意后方可招收。

3.进一步加强对集体办和民办园招生工作的指导和督促，区教育局在公布招生工作实施意见的同时，通过鲤城教育信息网及新闻媒体等形式公布《2022-2023学年度泉州市鲤城区幼儿园收费情况公示》（见附件4），公示内容应与各幼儿园实际收费一致，为辖区内的适龄幼儿（含适龄随迁子女）接受学前教育提供服务和便利，并接受价格主管部门和教育行政部门的监督。

（三）严格控制幼儿园班生规模

各幼儿园要充分挖潜扩容，最大限度地提供幼儿园的学位，确保幼儿按时入园，同时严禁超大规模招生，小班新生原则上控制在30人以内。严禁招收不足入园年龄的幼儿入读。如公办幼儿园的实际报名人数超过区教育局下达的招生计划，由幼儿园通过公开电脑派位或公开摇号等办法录取。

（四）认真贯彻《残疾人教育条例》

除特教学校（班）招收残疾幼儿入学外，各幼儿园应优先接受片区内具有参加集体生活和学习活动能力的残疾幼儿入园，特别要做好招生服务区域内轻度智障幼儿的随班就读工作，不得歧视或拒收。幼儿园融合教育试点园可以适当放宽招收幼儿园服务片区外的自闭症等残疾适龄幼儿。适龄孤儿、残疾幼儿、城乡低保家庭、建档立卡贫困家庭适龄幼儿，可由合法监护人申请优先入读普惠性幼儿园。

（五）加强招生工作的监管

各幼儿园应成立招生领导小组，坚持公开、公平、公正的原则，加强对招生工作的领导，要认真学习市、区教育主管部门关于幼儿园招生工作的实施意见，准确掌握2022年幼儿园招生政策，严肃招生纪律，共同维护教育公平。区教育局应加强对招生工作的指导和监管，对违反招生纪律的人员将根据有关规定严肃处理，对利用招生欺诈敛财的违法行为将移交司法部门依法依规惩处。

附件：1.泉州市鲤城区公办幼儿园招生服务范围

2.泉州市鲤城区2022年秋季幼儿园服务区新生入园

登记表

3.泉州市鲤城区2022年秋季幼儿园适龄儿童入园花名册

4.2022—2023学年度泉州市鲤城区幼儿园收费情况公示

泉州市鲤城区教育局

2022年3月5日

     （此件主动公开）

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