编制的重要性：事业单位有编制和无编制的区别 幼师有编制和无编制的区别是什么

编制的重要性：事业单位有编制和无编制的区别

事业单位适用本法，可以分为三种情况：一种是具有管理公共事务职能的组织，如证券监督管理委员会、保险监督管理委员会、银行业监督管理委员会等，其录用工作人员是参照公务员法进行管理，不适用本法。一种是实行企业化管理的事业单位，这类事业单位与职工签订的是劳动合同，适用本条的规定。还有一种事业单位如医院、学校、科研机构等，有的劳动者与单位签订的是劳动合同，签订劳动合同的，就要按照本条的规定执行有的劳动者与单位签订的是聘用合同，签订聘用合同的，就要按照本法第九十六条的规定，即法律、行政法规和国务院规定另有规定的，就按照法律、行政法规和国务院的规定执行法律、行政法规和国务院没有特别规定的，也要按照本法执行。

我国事业单位用人制度的基本情况

事业单位是具有中国特色的组织。所谓事业单位，是指为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。国家通过编制管理实现对事业单位人员的配置和调控。按照国家财政拨款的多少，可以将事业单位分为三种：全额拨款的事业单位、差额拨款的事业单位和自收自支的事业单位。

我国事业单位数量众多，类型不一，队伍庞大。截至2006年底，全国事业单位总计126万个，涉及教育、卫生、农业、文化、科研等多个领域，职工人数近3035万，其中正式职工2923万（包括原固定职工和使用期限在一年以上的合同制职工）。职工人数中教育业占51.3%，卫生业占14.3%，农业占9.5%，文化业占5.1%，科研占2.4%。长期以来，我国的事业单位实行的是一套不同于企业，近似于国家机关的人事管理制度。

改革开放以后，国家在企业推行劳动合同制度，对国家机关公务员的管理通过立法加以规范，事业单位的人事制度仍在原来制度的基础上运行，改革进展缓慢。为了转换事业单位用人机制，就要加快推进事业单位人事制度改革。2002年7月6日，国务院办公厅转发人事部《关于在事业单位试行人员聘用制度意见》的通知，要求事业单位除按照国家公务员制度进行人事管理的以及转制为企业的以外，都要逐步试行人员聘用制度。到2006年底，事业单位实行聘用合同的人员1700多万，约占总人数的51％。

国家对事业单位实行编制管理，按照编制核算拨款的数额。目前事业单位编制都是多年前核定的，编制基数多年不变，不能满足事业单位不断发展的需要。在编制满额的情况下，各事业单位只好大量扩充编外人员和其他人员，这样造成事业单位人员结构复杂，人事管理分割。事业单位人员结构，归纳起来分为三类：

第一类是编制内聘用人员，包括签订聘用合同的编制内聘用人员和无须签订聘用合同的编制内聘用人员；

第二类是编制外人员，包括档案内部管理的编外人员和档案外部管理的编外人员，编外人员一般实行企业化管理，与事业单位签订劳动合同；

第三类是劳务派遣人员，是通过劳务派遣形式招用的。

事业单位如何适用劳动合同新法

事业单位人员是否应当纳入本法进行调整，是立法中争论比较大的一个问题。反对的意见提出，聘用合同与劳动合同有本质的区别，不应当纳入劳动合同法调整。从目前我国事业单位改革的发展趋势看，履行公共管理职能的事业单位要变成行政机关，从事经营的事业单位要回归企业，从事公共服务的如教育、卫生、文化、科研等事业单位，还要保留公共服务的职能，按照事业单位进行管理。事业单位有编制、有财政拨款，内部管理机制与企业也不一样，事业单位聘用合同在合同期限、试用期、加班费、工资、福利、保险等方面都有自己的特殊性，都与企业不同，它与国家机关比较近似。事业单位实行聘用制，只是要比公务员要有一点灵活性，但不是完全推向市场。

聘用制合同与劳动合同的性质不一样，调整的手段也不一样。如果将事业单位也纳入劳动合同法管理，将比较难以处理好本法与事业单位改革和社会保障体系完善之间的衔接，并可能产生其他新的社会问题和矛盾，会引起事业单位管理的混乱，出现不安定因素。处理事业单位的问题，应当循序渐进，把管理体制理顺后，再对事业单位人事制度进行立法。这样比较妥当。

赞成将聘用合同纳入本法调整的意见认为，长期以来，我国人事制度是由政策和行政文件相结合建立起来的，调整人事关系几乎没有一个完整的法律规范性文件。1994年劳动法颁布时，企业的劳动关系由劳动法调整，对事业单位职工是参照公务员管理体制进行管理。公务员法出台后，公务员法将事业单位的工作人员排除在适用范围之外，事业单位工作人员不能参照公务员法，如果也不适用劳动合同法，那么，对事业单位人员的权利保护缺乏法律依据。聘用合同与劳动合同虽然有不同的地方，但本质上并无区别，不应存在两种合同制度，不应当两个部门管就变成两个性质的合同，将聘用合同纳入劳动合同法的适用范围，解决事业单位人员实体权利保护无法可依的局面，有利于事业单位劳动关系的法制化和规范化，有利于保护事业单位工作人员的合法权利，有利于促进我国事业单位的改革。

考虑到目前事业单位正处于改革过程中，用人制度的情况比较复杂，事业单位的聘用合同具体特殊性和复杂性，将事业单位实行聘用制工作人员纳入本法调整需要慎重。同时，考虑到事业单位中实行聘用制的工作人员如不纳入本法调整，将缺乏实体法依据，其合法权益得不到有效保护。因此，本法第二条关于劳动合同法的调整范围维持了劳动法第二条第二款的表述，另外在本条中规定：“事业单位与实行聘用制的工作人员订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，法律、行政法规以及国务院另有规定的，依照其规定；未作规定的，依照本法有关规定执行。”对事业单位聘用制工作人员的劳动合同如何适用本法做出特别规定。这样规定，既解决了本法与现行的事业单位人事管理制度的衔接，解决了事业单位聘用合同无法可依的局面，也为事业单位人事制度改革留下空间。

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2023幼儿园教师编制取消

很多人都想要当一名老师，尤其是现在很多人都想要当幼师，一般来说公办的幼儿园老师都是有编制的，对于广大教师们来说，编制是非常重要的，这涉及到工资待遇和各项福利政策，所以很多人都在考教师编，近来有消息称要取消幼儿园老师的编制，那么这是真的吗？下面就跟随见闻坊小编一起来了解一下2021幼儿园教师编制取消，2021年幼儿教师编制会减少吗，取消幼儿园教师编制最新消息。

2021幼儿园教师编制取消

在许多地方，幼儿园教师也有编制，但由于幼儿园教育不是国家义务教育阶段的一部分，因此其机构被列为第二类公益。

教师属于第一类和第二类公共福利。我国已经明确表示，将来高校会取消事业编制，但保留事业单位的性质，未来高校将实行全员合同聘用制，让事业单位真正成为干事业的地方。但是中小学教师属于公益类事业编，暂时没有取消编制，只是在高校实行。业场所。但是，中小学教师属于公益类，暂时还没有取消设立，只是在高校中实施。

尽管并没有取消幼儿园和中小学教师的编制，但是由于我们对自己和教育事业的责任，我们仍然必须尽早做好准备，尽快提高我们的教学能力才是关键。只有足够好，才不用担心失去“铁饭碗”。

2021年全面取消事业编包括中小学和幼儿园吗？

不包括。

对于从事生产经营活动的事业单位，2021年前将全部转企改制。转制单位注销事业单位法人，核销事业编制，在职职工也会转为签订劳动合同，而不再是原有的事业单位聘用合同。

这类事业单位主要有：工程建设，维修，养护，工程勘察设计，市政公用经营与作业，经营性水利工程管理，农场，园艺场，养殖场，苗圃和经营性林场等农业养殖（种植）机构，技术开发类科研，经济鉴证类社会中介，商业性地质勘查，招投标代理，一般性评审认证，咨询服务，评估鉴定。

工勤类岗位属于从事生产经营活动的事业单位。取消工勤类岗位是因为现在很多单位为了更好的协调云状，提高效率，很多工勤类工作已经外包给其他公司。针对此现象，为了精简资源，工勤类岗位将成为继公立医院、高校之后第三类被取消事业编的岗位。

就情况来看，不少地区已经彻底实施了这项政策，因为需求新招了部分工勤岗位职工，但是却没没有编制，而是签订雇佣合同。

教师有编制和无编制有什么区别

二者区别体现在是否可以调动、退休待遇、工资待遇。具体区别如下：

一、是否可以调动

有编制可以调动，有相应的职称工资并可以晋升，退休后享受相应的社保和职业年金。无编制不可以调动。

二、退休待遇不同

无编制的学校教师往往属于临聘人员，无法晋升，无法调动，即你只属于某一学校临聘人员(俗称代课老师)，往往也无职称，更无职称工资(非在编教师，有职称也无法聘任)，退休后的待遇按照与当初所在单位签订的合同处理。

在私立学校中，因学校按照相关法律规定必须帮其工作人员缴纳社保，所以退休后一般享受社保待遇。在公办学校中的临聘人员，因为财政困难等原因，一般不帮其缴纳社保或者只缴纳部分如工伤保险。教师的编制属于全额拨款事业单位编制，享受事业单位工作待遇。

三、工资待遇不同

学校属于全额拨款的事业单位，学校没有经费来源，聘请教师的工资，都是学校通过挤占办公经费或其他渠道来解决的。因此工资差别很大，以我所在的陕西岚皋为例，聘请教师多在2000元至2500元之间。岗位都在教学一线，有的还要带班主任，非常辛苦，而正式在编的基本都在4000元以上。

2021年幼儿教师招聘将迎来“三大变化”：

前不久，中共中央、国务院印发了《深化新时代教育评价改革总体方案》，该《总体方案》明确提出，“引导社会树立正确用人导向，破除‘唯文凭’弊端”。

11月20日，教育部发布《关于做好2021届全国普通高校毕业生就业创业工作的通知》，再次明确要求：党政机关、事业单位、国有企业要带头扭转“唯名校”“唯学历”的用人导向；在招聘公告和实际操作中不得将毕业院校、国（境）外学习经历、学习方式（全日制和非全日制）作为限制性条件；改变人才“高消费”状况，形成不拘一格降人才的用人氛围。

从“用人标准”上来看，明年的幼儿教师招聘将迎来“三大变化”：

第一，幼儿教师招聘数量将大量增加，编制也相应增加。尤其是编制的增加，有利于稳定幼儿教师队伍。

第二，幼儿教师招聘有望取消“本科及以上学历”门槛限制。幼师生、专科生、应届生、往届生都可以报考教师。降低门槛，有利于扩大就业。

第三，幼儿教师用人标准从“本科”的学历要求转向“专业”和“敬业”的职业要求。降低学历要求，提高“专业”“敬业”的要求，有利于减少幼儿园“虐童”事件的发生。

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