河南省幼儿园现状：招生人数已连续五年下降！ 河南省公立幼儿园
河南省幼儿园现状：招生人数已连续五年下降！
统计显示，在过去十年，广东省的人口出生高峰出现在2017年，达到了151.6万人，2018和2019年新生人口虽然下降，但仍然处于高位，均超过140万人，分别为144万人和143.4万人。
我们认为，这跟两个省份的常住人口变化趋势有关。近几年，从整体来看，河南省的常住人口增长幅度较小，仅为每年小几十万人，但广东省的则以每年几百万人的速度增长。
而常住人口的增长，又跟经济的发达程度呈现正向关关系。另外，从人口出生率来看，河南省的人口出生率也低于广东省。
根据河南省教育厅披露的最新数据，2019年河南省共有幼儿园2.32万所，较上年的2.21万所增加了5%，增速较2018年的7.3%继续下降。
就民办幼儿园来说，其下降的速度则更快。统计显示，在2019年河南共有民办幼儿园18061所，较上年的17293所增长了4.4%，低于全省5%的增长速度。
我们之前已提到过，这几年各地在推行“50/80”目标，公共财政也在加大对幼儿园的投资，而社会力量投入的热情有所下降，不光河南省如此，这个全国范围内都是这样。
（三）河南省公办园在园儿童长期维持在30%且呈现下降趋势2018年11月份，中共中央发布了《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》，意见提出，到2020年，全国学前三年毛入园率达到85%，普惠性幼儿园覆盖率（公办园和普惠性民办园在园幼儿占比）达到80%。这即所谓的“80”目标，除了“80”目标，意见还提出了，按照实现普惠目标的要求，公办园在园幼儿占比偏低的省份，逐步提高公办园在园幼儿占比，到2020年全国原则上达到50%，各地可从实际出发确定具体发展目标。
那么河南省公办幼儿园在园儿童比例如何？我们也根据河南省统计局披露的历年数据计算了一下，具体情况如下：
在2014年，河南省公办幼儿园在园人数为140.97万人，占全省在园儿童的比例为38.2%，但到了2019年河南省公办幼儿园在园儿童仅为133.02万人，占比则从2014年的38.2%下降至30.87%，距离《若干意见》要求的目标相差近20个百分点。
今年是多项政策的收官之年，为了推动“50/80”目标的实现，目前国家已将“完成城镇小区配套园治理工作，落实学前教育普及普惠目标”视为一项重大的政治任务。
我们在《收官之年的思考：今年幼儿园“入园难”离不开这三个因素！》一文中指出，目前，为了增加公办园的学位比例，全国各地的主管部门除了新建、改扩建更多的公办幼儿园之外，剩下的就是鼓励现有的民办幼儿园转为公办。新建改扩建听上去容易，但具体到各地，由于城市开发程度不一，且住建部门和教育部制定的《幼儿园建设标准》对场地要求较高，很难找到适合新建改扩建的幼儿园场地，而且就算有场地，新建改扩建也需要较长的周期，然而，从2018年11月发文到2020年底交任务，可供相关部门完成目标任务的时间并不宽裕。
目前，各地的主要做法就是，收回城镇住宅小区配套幼儿园，推动原来的民办幼儿园转公办，但这会涉及到如何保障社会力量合法权益的问题，更削减了《民办教育促进法》对社会力量办学的鼓励作用。
（四）河南省幼儿园的招生人数持续下降事实上，新生人口的减少已经体现在幼儿园的招生上。
以2019年为例，河南省全省的幼儿园招生人数为125.3万人，较2018年的140.6万人下降了10.8%，为2015年以来连续第五年下降。
为了完成公办园在园儿童达到50%的目标，一些举办人反映，当地政府会直接选择关闭一些民办幼儿园，或者采取不给民办园发证等方式促使你自我关闭，从而迫使孩子们去公办幼儿园就读以提高“公办园在园儿童”的比例。
这大概也是为什么我们从河南收了那么问卷的原因之一。具体可见《河南民办幼儿园调查：74%受访者称“未收回投资，再也收不回了“》。
（五）结论从研究幼儿园以来，不断有人问我过市场的前景如何。由于幼儿园的投资涉及的因素其实并没有那么多，政策宏观大环境对幼儿园有影响，但对幼儿园影响最大的还是当地的政策小环境。
就河南的幼儿园前景，我也试探性地提出几点老生常谈：
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