当前中小企业经营面临的突出困难、问题及建议 幼师专业的内容有哪些方面的问题和建议

当前中小企业经营面临的突出困难、问题及建议

一、当前面临的主要问题和困难

（一）生产成本持续攀高。原材料价格波动较大，企业融资成本高，市场销售疲软，期末借款余额和产成品库存数量上升较快；同时，用工成本上涨，职工工资待遇持续提高，社保、医保等费用相应增加，与去年同期相比，企业用工成本涨幅达20%，利润空间受“多重挤压”，导致中小企业生存空间缩小。

（二）市场前景不容乐观。目前，因出口市场下滑造成沿海相当数量的外向型中小企业停产、倒闭。我省外向型中小企业比重虽然很小，目前暂未出现大面积中小企业关停、倒闭现象，但因对市场和投资预期不稳定，部分中小企业已出现订单减少、开工不足等状况。

（三）企业“融资难、融资贵”仍未得到缓解。中小企业贷款时通常会在规定利率的基础上上浮50%左右，再加房产土地抵押登记费、工商查询费、抵押物评估费、担保费、会计审计等中间费用占贷款成本20%左右。中小企业普遍规模小，缺乏抵押资产，且有效担保不足；同时经营管理水平不高，市场行为不规范，财务管理不健全，依法经营、诚信观念不强，导致银行贷款意愿不高和“惜贷”，中小企业“融资难、融资贵”问题仍未得到有效缓解。

（四）要素保障难度进一步加大。各地天然气、电力指标缺口较大，特别是受土地指标制约，小微企业扩大再生产项目很难获得项目用地；同时，由于受投资强度、投资规模等较高的入园“门槛”影响，中小企业难以进入工业园区，无法享受资源综合配置，生产经营要素难以得到有效保障。

（五）中小企业自主创新能力较弱。中小企业普遍存在资金、人才和高端技术匮乏的问题，导致企业技术创新整体实力弱，拥有自主知识产权的核心技术少，产业关键技术受制于人；中小企业尤其是规模以下小微型企业大多尚未建立起完善的产品质量与技术标准体系，自主创新能力较弱，对中小企业技术创新的引导和扶持力度还有待进一步加大。

二、意见建议

（一）建议在财政、税收、减负方面进一步加大政策支持力度。建议进一步加大财政对小微企业的扶持力度，按中小微企业的类型和发展阶段进行指导和帮扶。加大税收调控力度，制定有利于小微企业发展的税收政策，延长相关税收优惠政策的期限。进一步改善小微企业发展环境，清理行政和事业收费项目，加强监督检查，查处“三乱”行为，切实减轻小微企业负担。

（二）建议研究设立中小企业专业银行。根据区域经济发展基础和中小企业的实际需求，研究制定相关金融扶持政策和措施，开展专门针对中小企业贷款融资的专业银行试点工作。

（三）建议进一步加强对西部地区小微企业发展的支持力度。鉴于西部工业发展相对滞后的现实，尤其是中小微型企业发展面临困难和压力更大，发展步伐缓慢，建议在项目资金投入、公共服务平台建设、政策先行先试等方面给予重点支持和倾斜。

（四）建议加强创业辅导和创业载体建设。进一步加大创业辅导力度，提升创业人员的创业能力。加大对小企业创业基地的扶持力度，在建立工业园区时按比例配套建设小企业创业基地，预留小微企业发展所需用地。引导和鼓励各类投资主体建立小企业创业基地、孵化园。

浅谈“双减”工作推行中存在的问题及建议

首页 > 政务公开 > 政府信息公开 > 法定主动公开内容 > 统计发布 > 统计报告标       题：浅谈“双减”工作推行中存在的问题及建议索  引  号:111503000115547383/2022-04892发文字号：发文机构：统计局信息分类：统计报告概       述：浅谈“双减”工作推行中存在的问题及建议成文日期：公开日期：2022-08-0216:34:35废止日期：有效性：有效浅谈“双减”工作推行中存在的问题及建议发布时间：2022-08-0216:34:35作者：统计局来源：乌海新闻网浏览次数：

为了全面掌握“双减”政策落实情况，为全市教育事业高质量发展建言献策，我们从校内学习及作业负担、学校课后延时服务情况、学生校外培训情况等方面，抽样全市小初各阶段学生家长234人、培训机构5家进行调查，采取问卷调研、座谈交流等方式进行专题调研。现将调研情况报告如下：

一、调查结果及分析

校内学习及作业负担方面调查结果显示，在家需要一小时以上的时间完成学校作业的学生占38.5%，半小时至一小时的学生占33.8%，不超过半小时的学生占23.1%，没有书面作业的学生占4.6%；完成课后作业所需时间大幅减少的学生占39.2%，小幅减少的学生占30.9%，基本不变的学生占19.7%，有所增加的学生占10.2%；“双减”政策发布后大部分家长认为孩子作业难度适中、作业负担不重、教师能够全批全改。随着“双减”政策的实施落地，调查显示超过五成的家长认为在减轻孩子学习压力的同时，也大大缓解了家长的教育焦虑，孩子之间的恶性内卷减少，实际上是更大的教育公平。

学校课后延时服务情况调查结果显示，绝大多数家长对课后延时服务表示满意，家长对学校延时服务的满意度高达95.8%，同时对教师的辛苦和学校做的工作表示极大的肯定和认可。62.1%的家长认为课后延时服务提高了孩子学习成绩，同时超60%的家长认为在提供课业辅导的同时又能解决家长不能及时接送孩子的难题。78.1%的家长希望能在课后服务中指导学生认真完成作业，56.7%的家长希望课后服务丰富特色课程种类。从数据可见，学生和家长对学校课后服务形式的需求与“双减”实施方案一致，两者都希望学校在提供基本服务的同时可以开展拓展服务。

校外培训情况调查结果显示，课后服务开展后，参加校外培训的学生减少了，没有参加任何校外培训班的学生达到了75.6%，孩子们有了更多的机会亲近自然，更多的时间从事自己喜欢的活动，成长更快乐，身心更健康。仅有24.4%的孩子参加了校外培训（包含语数英等学科类、音体美等非学科类），其中：周一至周五参加学科类培训的占22.8%，周六和周日培训的占66.7%，未参加学科类培训占24.6%。家长在学校特色托管和校外辅导机构选择上，学科类的还是高居榜首，说明家长对孩子学科学习抱有高期望。

本次问卷调查，让我们能充分聆听到孩子和家长内心的声音，更加直观地了解到家长的焦虑和需求。整体看，乌海市各义务段学校开展的课后服务覆盖面广，参与学生多，服务的内容和形式得到了绝大多数家长的认可。与此同时，很多家长也对课后服务提出自己的看法和建议：在参加课后服务的形式和时间上，一些家长认为可以再灵活些；课后服务的内容上，有家长提出能否增加户外活动的时间；因为中高考制度的存在，也有部分家长对孩子学习仍然存在焦虑心理，希望课后加强对各学科专业知识的辅导。

二、困难和问题

（一）部分人对“双减”工作认识还不到位。“双减”政策的宣传方式还不够灵活，覆盖面还不够广，思想认识还不够到位。“双减”政策的出发点是减轻家长及学生负担，但是在落实过程中，部分家长对于“双减”政策的理解不到位，对校外补习还存在依赖心理，认为只有通过聘请家教，才能补足补齐孩子的课业。还有一些家长将落实“双减”政策与提升教育质量对立起来，担心减少作业量影响孩子学习成绩，焦虑感还没有完全消除。 “双减”的落实，根在家庭，而父母是第一责任人，如果家外减负家内增负，对于孩子而言，其负担本质上没有改变，到最后“双减”政策很大程度上会落空。个别学校对“双减”政策重大意义认识不足，以印发文件、制定方案、召开会议代替工作落实，存在形式主义问题；一些教师对“双减”政策的理解存在偏差，将课后服务等政策措施当作额外负担，思想上存在抵触情绪。

（二）学校课后服务的质量亟待进一步提高。各学校在教育行政部门的指导下，结合自身实际，完善课后服务课程，将学科课程与发展性课程有效融合，形成各具特色的课后服务课程菜单，一定程度上满足了学生的需求，也减轻了家长及学生的负担。但是由于学校课程资源、教师资源有限，在长期开展课后服务过程中，还存在课程设置单调的问题，不能完全满足学生多样化的需求。开展课后服务之后，学生在校时间延长，低龄学生容易产生困、乏、饿等问题，服务质量难以保证；课后服务经费保障不到位，弹性工作制度落实不到位，部分教师动力不足，一定程度上影响了教师工作积极性；课后服务渠道短缺，文化馆、青少年活动中心等社会资源应用不足，部分学校场地较小，学生体育活动受限。音乐、体育、美术、艺术类教师短缺，一些教师在科普、文体、艺术等方面专业能力不足，课后服务的专业性指导跟不上。

（三）培训机构依然变相存在，学科类培训仍有反弹风险。“双减”政策影响最明显的便是校外培训机构，多数培训机构，正在作出积极的回应，或自我整改，或谋求转型。由于家长对学生期望太高，对学科类的校外培训还有需求，个别校外学科类培训没有彻底退出，从“地上”转为“地下”，有些开展居家辅导，高收费补课，个别家长选择给孩子一对一补课，隐蔽性更强，导致监管更加困难，存在反弹风险。

三、对策与建议

（一）加强宣传引导，营造“双减”良好氛围。一是政府层面应进一步加大“双减”政策的宣传力度，让社会、家长、学生明确“双减”政策的实施意义，学校层面也要强化宣传，特别是有针对性的开展主题家长开放日、家长会等形式，消除家长的疑虑，营造良好的实施环境。二是充分利用主流媒体、网络平台，加大“双减”政策宣传阐释力度，积极总结推广“双减”工作中的好经验好做法，引导家庭、学校、社会各方转变理念，共同营造良好的教育氛围。建立健全家校育人机制，通过家委会、家长会、家访等形式，多方加强家校沟通，明确家校育人责任，努力凝聚减负共识，防止学校“减负”的同时家长“增负”。

（二）完善制度机制，提高课后服务质量。坚持“一校一案”“一校一特色”的原则，在指导学生认真完成作业的基础上，对学有困难的学生进行补习辅导与答疑，为学有余力的学生拓展学习空间，提供丰富多彩的课后服务，满足学生多样化的需求。一是基于“学校特色、教师特长、学生特点”安排特色社团活动。积极探索教师“弹性上下班”、AB角轮班制度和减轻教师非教学类负担长效机制，合理安排教师工作量和工作时间，切实调动教师参与课后服务的积极性。充分利用青少年科技馆、文化馆、图书馆、博物馆等公共服务场所，积极探索社会志愿者、专业人士到校提供专业辅导机制，增加课后服务校外资源供给，拓宽课后服务渠道。

（三）加强监管力度，持续规范校外培训。坚持“科学、法制、规范”思维，严格各类校外培训机构管理，积极引导校外培训机构发挥师资、技术等方面优势，把培训重点放在学生兴趣培养拓展上，积极为学生提供特色化、差异化教育培训。强化校外培训机构监管，严格审批登记，全面落实“黑白名单”、信息公开等制度，加强教师资格、培训教材、培训课程等方面管理，防止学科类培训反弹。培训机构不得高薪挖抢学校教书，依法依规严肃查处教师校外有偿补课行为，直至撤销教师资格；加大整治力度，定期开展联合检查、明察暗访，督促落实消防安全、疫情防控等措施，加强预收费风险管控，严查变相培训、虚假宣传等行为，加大通报曝光力度，有序规范校外培训行为。

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