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12、凡是宪法、法律规定只能由法律规定的事项，不得以其他形式规定，或者只有在法律授权的情况下，才能由行政机关加以规定，这一原则被称为法律保留原则，关于这一原则，下列说法正确的是：A.这一概念中的“法律”是广义上的法律B.法律保留范围在一定程度上决定着立法权与行政权的界限C.我国司法制度属于法律绝对保留事项D.对非国有财产的征收属于法律相对保留事项【答案】：BCD【解析】：第一步，本题考查法律保留原则。第二步，我国《立法法》第8条明确规定了只能制定法律的11项事项范围，而第9条则规定，本法第8条规定的事项尚未制定法律的，全国人民代表大会及其常务委员会有权作出决定，授权国务院可以根据实际需要，对其中的部分事项先制定行政法规，但是有关犯罪和刑罚、对公民政治权利的剥夺和限制人身自由的强制措施和处罚、司法制度等事项除外。《立法法》这两条表明“法律保留范围在一定程度上决定着立法权与行政权的界限”，即明确界定了全国人民代表大会及其常务委员会与国务院的立法权力界限。故B项正确。法律保留包括绝对保留和相对保留，绝对保留是指该事项只能由法律规定，不得授权行政机关；相对保留是指该事项的设定权属于法律，但是行政机关可以在授权的情况下对法律未作出规定的部分作出适当的规定。根据上述《立法法》第9条规定中“但是有关犯罪和刑罚、对公民政治权利的剥夺和限制人身自由的强制措施和处罚、司法制度等事项除外”可知我国司法制度只能由法律规定，属于法律绝对保留事项。所以C项正确。根据《立法法》第8条第7款规定，下列事项只能制定法律：?……?（七）对非国有财产的征收、征用；……。但根据《立法法》第9条规定，本条法第8条规定的事项尚未制定法律的，全国人民代表大会及其常务委员会有权作出决定，授权国务院可以依据实际需要，对其中的部分事项先制定行政法规。由此可知，对非国有财产的征收如果没有制定法律，可以先制定行政法规，属于法律的相对保留事项，D项表述正确。因此，选择BCD选项。