消防属于什么编制三种人员构成编制使用大不同 幼师是属于什么单位性质的工作岗位

消防属于什么编制三种人员构成编制使用大不同

2018年全国党政机构改革，公安消防部队和公安边防、武警黄金部队、森林部队等原多个入列部队全部退出现役，成建制转为非现役专业队伍划归地方管理，堪称近年来军改动作最大的一次。公安消防作为其中一员被划归到应急管理部门管理，人员全部退出现役转地方，设置了消防指挥员、消防员和专职消防员三种岗位，分别对应使用相应的编制类型。但为了保持队伍的稳定性，工资待遇和管理体制仍沿用过去的现役模式，并给予了三年过渡期。目前三年过渡期已经基本期满，下一步消防队伍将如何推进军转地有待政策进一步明确。

一、消防队伍基本架构

消防部队改革后，在中央一级区分森林消防和消防救援两支综合性应急救援队伍，分属应急管理部下属的两个副部级单位——森林消防局和消防救援局。

森林消防救援队伍主要承担森林等专业领域火灾防范、火灾扑救、抢险救援等工作，下设森林消防局机动支队、大庆航空救援支队、昆明航空救援支队以及内蒙古、吉林、黑龙剑、福建、四川、甘肃、云南、新疆、西藏等9个省（自治区）总队，设置森林消防总队的都是在森林资源比较丰富的省，并不是所有省都有森林消防机构。

消防救援队伍主要负责城乡综合消防救援抢险工作，在全国所有省市自治区都设有消防救援总队，省级范围设市县两级支队和大队，分别承担区域内的消防救援工作。

二、消防人员编制

目前，各级消防救援队伍主要由三类人员构成：消防指挥员、消防员和专职消防员。

消防指挥员即原来的消防部队军官，机构改革后整体转隶地方使用公务员编制，按照消防救援衔条例设置总监、指挥长、指挥员三个层级共31个等级的专业技术衔级。这类人员即便不转隶地方，按照部队军官退役安置办法，退役后也能安置到各个行政机关取得公务员编制。因此消防指挥官的编制整体来看是比较有保障的。

消防员即退役前的现役士兵，转隶后整体使用事业编制，不过编制性质都是非实名制，编制根据工作实际设置，由机构编制部门和单位总体把控，在总盘内单位可以调配，原则上不得突破总盘数。转隶后的消防员在岗则享受相应的岗位待遇，一旦退役编制仍留在单位而不随个人转隶，这与其他事业单位“定编定岗”、“编随人走”存在着本质区别。不过人社部门正会同应急管理部门在制定消防员退出机制，未来消防员因各种原因退出消防救援队伍，按照工作年限等条件也可以享受补助、安置或者退休待遇，客观上保障了消防员的后路。消防员按照消防救援衔条例可以授衔，衔级分高级消防员、中级消防员、初级消防员三等共八级。工资待遇直接与衔级挂钩。

专职消防员由地方消防队伍根据工作实际聘用，原则上不使用公务员或事业编制，也不授衔。由于没有编制和消防衔保障，且待遇基本上参照公益岗位标准设置，各方面待遇可以说是最低的。以本地为例，专职消防员公开的招聘工资是3000元，其他诸如加班补贴、伙食服装待遇等参照消防员标准核发，林林总总加起来比一般打工的要强，但对比消防指挥员和正式的消防员差太多。而现实中往往是专职消防员承担了地方消防救援的主要力量。基于此，各地目前也在研究制定专职消防员退出工作管理办法，明确政府专职消防员退出安置条件、安置方式、再就业渠道、保障模式，理顺政府专职队伍退出优待保障机制，未来专职消防员的职业前景或会有所改善。