湖北省幼儿园收费管理实施细则 河南幼儿园收费标准实施细则最新

湖北省幼儿园收费管理实施细则

第一章 总则

第一条为进一步加强我省幼儿园收费管理，规范收费行为，保障受教育者和幼儿园的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》、《幼儿园管理条例》、《幼儿园收费管理暂行办法》等法律法规规定和《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》及省人民政府《关于进一步推进学前教育改革与发展的意见》的有关要求，结合我省实际，制定本实施细则。第二条本省行政区域内经教育行政主管部门依法批准的政府、企事业单位、社会团体、部队、村（居）民委员会及公民个人等举办的所有公办和民办幼儿园（班）、托儿所、学前班（以下简称幼儿园）收费管理均适用于本实施细则。第三条 全省幼儿园收费项目实行省级管理，各市、州、县均不得擅自增加和改变。第四条 幼儿园收费项目包括：保育费、教育费、住宿费、代收费、服务性收费。为幼儿提供伙食的，可据实收取伙食费。保育费，是指幼儿园为在园幼儿提供基本生活服务并保障幼儿的安全和身心健康，培养幼儿良好的生活习惯和品德行为所发生的费用（包括为幼儿提供必备的生活用品、冷暖设备、安全设施等）。教育费，是指幼儿园遵循幼儿身心发展规律，面向全体幼儿，坚持科学保教方法，促进幼儿智力发展，以游戏为基本活动，保教结合，寓教于乐所开展的有益幼儿身心健康的教学活动所发生的费用（包括提供必备的幼教用书和幼儿图书玩具物品等）。住宿费，是指寄宿制幼儿园为在园幼儿提供住宿条件，向自愿在园住宿的幼儿收取的费用。幼儿园为在园幼儿提供午休所发生的费用在保育费中列支，不得收取住宿费。代收费，是指幼儿园为方便幼儿在园学习和生活，在幼儿家长自愿的前提下，为提供服务的单位代收代付的费用。服务性收费，是指幼儿园为在园幼儿组织活动和按照幼儿在园学习、生活的实际需要，提供由幼儿家长自愿选择的服务而收取的费用。伙食费，是指幼儿园为在园幼儿提供饮食方便，向自愿在园就餐的幼儿据实收取的费用。第五条幼儿园可收取的代收费项目为体检费；可收取的服务性收费项目为外出活动费和乘车费。除此之外，未经省人民政府批准，幼儿园不得向幼儿家长收取其他服务性收费和代收费。

第二章公办幼儿园收费

第六条公办幼儿园保育费、教育费、住宿费实行政府定价。第七条公办幼儿园保育费、教育费收费标准应体现公益性和普惠性，按照非义务教育阶段家庭合理分担教育成本的原则，统筹考虑政府投入、经济社会发展水平、办学成本和群众承受能力等因素制定，并依据幼儿园评定等级适当拉开收费差距。第八条制定或调整公办幼儿园保育费、教育费标准的方法及程序。保育费、教育费收费标准按照省定价目录的规定，由当地教育行政部门提出本地公办幼儿园收费标准的具体意见，经同级价格主管部门、财政部门审核，由市、州统一报省级价格、财政、教育主管部门批准后执行。不同地区、不同类型、不同等级、不同办学条件及不同资金来源的公办幼儿园，收费标准可有所不同。但在同一县、市相同类型、等级及资金来源的幼儿园收费标准应统一。第九条 提出制定或调整公办幼儿园保育费、教育费标准意见时，应提交下列材料：(一)申请制定或调整收费标准的具体项目；(二)现行收费标准和申请制定的收费标准或拟定调整收费标准的幅度，以及年度收费额和调整后的收费增减额；(三)申请制定或调整收费标准的依据和理由；(四)申请制定或调整收费标准对幼儿家长负担及幼儿园收支的影响；(五)价格主管部门、财政部门要求提供的其他材料。第十条公办幼儿园保育费和教育费成本包括以下内容（剔除财政性经费和上级拨款部分）：教职工工资、津贴、补贴及福利、社会保障支出、公务费、业务费、设备购置费、修缮费、幼教用书、冷暖费、幼儿活动和学习生活用品等正常办园费用支出。不包括灾害损失、事故、经营性费用支出等非正常办园费用支出。第十一条公办幼儿园在寒、暑假期间向幼儿开放的，保育费、教育费收费标准可在30%以内适当浮动，具体浮动幅度由市、州价格、教育、财政主管部门核定并报省价格、教育、财政主管部门备案。第十二条 公办幼儿园住宿费标准按照实际成本确定，不得以营利为目的。制定或调整公办幼儿园住宿费标准，由当地教育行政部门提出意见，报当地价格主管部门会同财政部门审批后执行。第十三条 公办幼儿园服务性收费和代收费标准，由市、州、县价格主管部门根据当地实际制定。幼儿园代收代管的费用应遵循非营利和“家长自愿，据实收取，及时结算，定期发布”的原则，收费项目和标准应提前告知和公示，不得与保育教育费一并收取。

第三章民办幼儿园收费

第十四条 取得办园资质的民办幼儿园（下同）保育费、教育费、住宿费实行市场调节价。第十五条民办幼儿园保育费、教育费、住宿费收费标准由幼儿园按照《中华人民共和国民办教育促进法》及其实施条例的规定，根据办园成本，并结合当地经济发展水平、居民经济承受能力等合理自主确定，报当地价格主管部门、教育行政部门备案后执行，并向社会公示。享受政府财政补助(包括政府购买服务、减免租金和税收、以奖代补、派驻公办教师、安排专项奖补资金、优惠划拨土地等)的民办幼儿园，可由当地人民政府有关部门以合同约定等方式确定最高收费标准，由民办幼儿园在最高标准范围内制定具体收费标准，报当地价格、教育、财政部门备案后执行。第十六条 民办幼儿园保育费、教育费、住宿费标准报有关部门备案时，应提交下列材料：(一)幼儿园有关情况，包括幼儿园名称、地址、法定代表人、法定登记证书以及教育行政部门颁发的办园许可证；(二)制定收费标准的具体成本列支项目，包括教职工工资、津贴、补贴及福利、社会保障支出、公务费、业务费、设备购置费、修缮费、幼教用书、冷暖费、幼儿活动和学习生活用品等正常办园费用支出。不包括灾害损失、事故、经营性经费支出等非正常办园费用支出；(三)幼儿园教职工人数、在园幼儿人数、生均保育教育成本测算报告、固定资产构建情况等；(四)当地教育主管部门对收费标准的初步审核情况；(五)价格、教育部门要求提供的其他材料。第十七条价格主管部门可以对民办幼儿园申请备案的办园成本进行监审。幼儿园申报备案标准与监审得出的成本差距过大的，价格主管部门应通过向社会公开监审成本和召开幼儿家长座谈会等方式，听取各方面意见，引导幼儿园按照合理办园成本和合理利润水平进行备案。第十八条民办幼儿园应在每学年秋季开学前完成收费备案。民办幼儿园收费标准报备案后，原则上一个学年内不得变动，确需变动的，必须在每学期开学前一个月按本实施细则第十六条的规定报当地价格主管部门重新办理备案手续。第十九条 民办幼儿园服务性收费和代收费项目在省定项目范围内确定，应体现自愿和非营利原则。收费标准由幼儿园根据当地实际自主核定，并报当地价格主管部门备案。

第四章 管理规定和监督检查

第二十条 各级各类幼儿园除按规定收取保育费、教育费、住宿费，以及经批准由家长自愿交纳的代收费、服务性收费、伙食费外，不得再向家长收取其他费用。对于未交纳可自愿选择的代收费、服务性收费、伙食费的幼儿，不得进行差别对待。第二十一条幼儿园在正常教学时间内（除法定节假日外）不得以开办实验班、特色班、兴趣班、亲子班、蒙氏班、课后培训班等或者以其他任何名目另外收取费用，也不得将此类办班费用计入正常办园成本；不得突破规定的师生比扩大班级规模；幼儿园教育不得“小学化”或使用小学教材并收取费用；不得收取书本费；不得收取与幼儿入学挂钩的赞助费、支教费、捐资助学费、建设费、教育成本补偿费等；不得以安全设备升级、配备保安人员为由，向在园幼儿收取任何费用。第二十二条 幼儿园收取的保育费、教育费按月或者学期收取，不得跨学期预收。第二十三条幼儿入园后因故要求转学或退学的，保育费、教育费按实际在园天数计算收取。累计不足当月法定工作日一半的，保育教育费按半月收取；达到或超过当月法定工作日一半的，保育教育费按一个月收取。第二十四条伙食费按天计算按月或学期收取，根据幼儿实际在园就餐天数结算，多退少补。幼儿园应保证伙食费全部用于幼儿膳食，不得营利或结余，不得挤占、克扣和挪用。伙食费应采取单独结算的办法，建立收支明细账，按月向幼儿家长公布伙食费收支情况。第二十五条农村义务教育经费保障机制范围以外的城市小学按国家有关规定不得开办学前班并收费；农村义务教育经费保障机制范围内的小学开办学前班，招收5-6岁学龄前儿童的收费标准，由市、州价格主管部门根据当地实际制定。第二十六条各地区要采取切实措施确保低收入家庭和流动人口的子女享有接受幼儿教育的机会。对社会福利机构、流浪儿童救助保护机构的适龄儿童，要给予照顾，有关费用予以减免。第二十七条公办幼儿园在教育行政部门注册登记，并到有关部门办理《事业单位法人证书》、组织机构代码证及幼儿园等级证明文件资料后，到当地价格主管部门办理《收费许可证》。民办幼儿园经教育行政部门审批取得《民办学校办学许可证》，并到有关部门办理《民办非企业单位登记证书》和组织机构代码证后，到当地价格主管部门办理收费备案。各类幼儿园应按规定进行收费许可证年审。第二十八条幼儿园收费应严格实行收费公示制度。各类幼儿园应在开学前，通过设立公示栏、公示牌、公示墙等形式，向社会公示收费项目、收费标准、收费依据、投诉电话等相关内容；在招生简章中应写明幼儿园性质、办园条件、收费项目和收费标准等内容，自觉接受社会和群众的监督。第二十九条各级价格、教育、财政主管部门要加强对幼儿园收费政策执行情况和办学行为的监督管理，凡未取得办园资质的非法幼儿园一律不允许收费。公办幼儿园收取保育费、教育费、住宿费，应按政府非税收入管理的有关规定，使用省财政厅统一印制的财政票据，实行“收支两条线”管理，专款专用；民办幼儿园收取保育费、教育费、住宿费，应按规定办理税务登记，使用税务机关统一印制的税务发票。第三十条 幼儿园取得的合法收入应主要用于幼儿保育、教育活动和改善办园条件，对违规平调、截留、挪用幼儿园收费的行为，要按照有关规定严肃处理。第三十一条各级价格主管部门应加强对幼儿园收费行为的监督检查。幼儿园有下列价格违法行为之一的，由价格主管部门依照《中华人民共和国价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》实施行政处罚：（一）自立项目收费的；（二）公办幼儿园未按规定标准收费的；（三）民办幼儿园不按规定实行收费备案或超过备案的收费标准收取费用的；（四）擅自提高收费标准、分解收费项目、重复收费、扩大范围等方式收取费用的；（五）违反本实施细则第二十一条有关规定的；（六）以转制公办民助等名义提高收费标准的；（七）不按规定公示收费项目和收费标准或公示内容与政策规定不符的；（八）其他价格违法行为。

第五章 附则

第三十二条 本实施细则由省物价局、省教育厅、省财政厅负责解释。第三十三条 本实施细则从2012年5月1日起施行，有效期5年。

省物价局关于印发安徽省幼儿园收费管理暂行办法实施细则的通知

各市县物价局、教育局、财政局：

为加强我省幼儿园收费管理，规范幼儿园收费行为，根据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国教育法》、国家发展改革委、教育部、财政部《幼儿园收费管理暂行办法》等有关规定，我们制定了《安徽省幼儿园收费管理暂行办法实施细则》,现印发给你们，请遵照执行。

省物价局      省教育厅      省财政厅

                             2013年4月19日

安徽省幼儿园收费管理暂行办法实施细则

第一章 总则

第一条 为进一步加强我省幼儿园收费管理，规范幼儿园收费行为，保障受教育者和幼儿园的合法权益，促进幼儿教育健康有序发展，根据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》、《幼儿园管理条例》等法律法规和《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》、国家发展改革委、教育部、财政部《幼儿园收费管理暂行办法》及安徽省人民政府《安徽省学前教育三年行动计划（2011—2013年）》的有关要求，结合我省实际，制定本实施细则。

第二条 本实施细则适用于我省行政区域内所有经教育行政主管部门依法批准的独立园、附属园、幼教点（以下简称“幼儿园”）。

第三条 学前教育属于非义务教育，幼儿园可向入园幼儿收取保育教育费（以下简称“保教费”），对在幼儿园住宿的幼儿可以收取住宿费。

第四条 公办幼儿园的保教费、住宿费收入纳入行政事业性收费管理，民办幼儿园的保教费、住宿费收入纳入经营服务性收费管理。

第二章 公办幼儿园收费

第五条 公办幼儿园保教费收费标准应体现公益性和普惠性，按照非义务教育阶段家庭合理分担教育成本的原则，统筹考虑经济社会发展水平、办学成本和群众承受能力等因素制定，并依据幼儿园评定等级、资金保障水平适当拉开收费差距。

公办幼儿园住宿费标准按照实际成本确定，不得以营利为目的。

第六条 制定或调整公办幼儿园保教费收费标准限额由省教育行政部门提出意见，经省价格主管部门、财政部门审核后，三部门共同报省人民政府审定。

保教费具体收费标准由各市教育行政部门提出意见，报同级价格主管部门会同财政部门在省定收费标准限额内核定,并报省物价局、省财政厅、省教育厅备案。

住宿费收费标准，由当地教育行政部门提出意见，报当地价格主管部门会同财政部门审批。

第七条 提请制定或调整公办幼儿园保教费标准意见时，应提交下列材料，并对提供材料的真实性、有效性负责：

（一）申请制定或调整收费标准的具体项目；

（二）现行收费标准和申请制定的收费标准或拟调整收费标准的幅度，以及年度收费额和调整后的收费增减额；

（三）申请制定或调整收费标准的成本测算依据和理由；

（四）申请制定或调整收费标准对幼儿家长负担及幼儿园收支的影响；

（五）幼儿园近三年的收入和支出状况，包括教职工人数、在园幼儿人数、生均保育教育成本等。

（六）价格主管部门、财政部门要求提供的其他材料。

第八条 公办幼儿园保教费标准根据年生均保育教育成本的一定比例确定。保育教育成本包括以下项目：教职工工资、津贴、补贴及福利、社会保障支出、公务费、业务费、修缮费等正常办园费用支出。不包括灾害损失、事故、经营性费用支出等非正常办园费用支出。

第三章 民办幼儿园收费

第九条 民办幼儿园保教费、住宿费收费标准，由幼儿园按照《民办教育促进法》及其实施条例规定，根据幼儿园保育教育、住宿成本，办学质量、幼儿园等级确定，报当地价格主管部门、教育行政部门备案后执行。

享受政府财政补助（包括政府购买服务、减免租金和税收、以奖代补、派驻公办教师、安排专项奖补资金、优惠划拨土地等）的普惠性民办幼儿园保教费、住宿费，按照政府指导价管理。由当地价格、教育、财政部门根据办学成本、住宿成本、财政补贴、幼儿园等级等情况，合理制定保教费、住宿费最高标准，具体收费标准由幼儿园在最高标准范围内制定，报当地价格、教育、财政部门备案后执行。

第十条 民办幼儿园保教费、住宿费标准应当保持稳定，报备后1年内不得变动。

第十一条 民办幼儿园将保教费、住宿费标准报有关部门备案时，应提交下列材料：

（一）幼儿园有关情况，包括幼儿园名称、地址、法定代表人、法人登记证以及教育行政部门颁发的办学许可证、等级证明等

（二）制定或调整收费标准的具体成本列支项目，包括教职工工资、津贴、补贴及福利、社会保障支出、公务费、业务费、修缮费、固定资产折旧费等正常办园费用支出。不包括灾害损失、事故、经营性经费支出等非正常办园费用支出；

（三）幼儿园教职工人数、在园幼儿人数、生均保育教育成本、固定资产购建情况等；

（四）价格、教育、财政部门要求提供的其他材料。

第十二条 民办幼儿园保教费、住宿费招生简章刊登标准、园内公示的收费标准、实际执行标准应与备案标准一致。

第四章 服务性收费和代收费

第十三条 幼儿园完成正常的保教任务外，为在园幼儿教育、生活方便提供家长选择的服务，按照“家长自愿，据实收取、及时结算，定期公布”的原则，可收取服务性收费或代收费，但不得与保育教育费一并统一收取。

第十四条 幼儿园服务性收费和代收费项目实行目录管理，未纳入目录的收费项目，幼儿园一律不得收取。

幼儿园服务性收费和代收费项目由省教育行政部门根据幼儿在园教育实际情况提出意见，经省价格主管部门、财政部门审核，三部门共同报省人民政府批准后执行。

第十五条 幼儿园服务性收费和代收费应坚持自愿原则，不得强制服务、强行收费，收费前向幼儿家长发放收费通知单，收费后及时发放结算单和合法票据，接受家长监督。

第五章 管理规定和监督检查

第十六条 幼儿园除收取保教费、住宿费、省级人民政府批准的服务性收费和代收费外，不得再向幼儿家长收取其他费用。幼儿园不得收取书本费。

第十七条 幼儿园不得以开办实验班、特色班、兴趣班、课后培训班和亲子班等特色教育为名向幼儿家长另行收取费用；不得以任何名义向幼儿家长收取与入园挂钩的赞助费、捐资助学费、建校费、教育成本补偿费等费用。

第十八条 社会团体、个人自愿对幼儿园的捐资助学费，按照国家《公益事业捐赠法》和有关社会捐助教育经费的财务管理办法执行。

第十九条 幼儿园保教费、住宿费按月或按学期收取，不得跨学期预收。

第二十条 幼儿入园后因故退（转）园或因病休假的，幼儿园应当根据已发生的实际成本情况，退还幼儿家长部分预收的保教费和住宿费等费用，具体退费方法：按半个月标准计算退费，退（转）园或因病休假天数每满15日（含星期六、星期日），退还半个月保教费、住宿费；不满15日的不计退费。

实际在园时间的起始时点为开学日，截止点为办理离园手续日。一学期按5个月计算，一个月按30天计算。

第二十一条 各地要按照学前教育资助政策规定，资助家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童接受普惠性学前教育。

幼儿园要从事业收入中提取3%-5%比例的资金，用于减免收费、提供特殊困难补助等。

进城务工人员随迁幼儿与同城幼儿享受同等政策。

第二十二条 公办幼儿园收取保教费、住宿费，应到价格主管部门办理《收费许可证》，按规定进行收费许可证年审，并按照财务隶属关系使用省财政部门印制的财政票据。民办幼儿园收取保教费、住宿费，要按规定使用税务机关统一印制的税务发票。

第二十三条 幼儿园实行收费公示制度。

（一）幼儿园应在园内醒目位置设立公示栏、公示牌或公示墙，将所有收费项目、收费标准、收费依据，服务性收费、代收费收支情况，幼儿园性质和投诉电话等内容进行公示，接受家长和社会监督。

（二）幼儿园要建立规范化的收费公示动态管理制度，及时更新，确保公示内容准确，未经公示不得收费。

（三）幼儿园招生简章应写明幼儿园性质、办园条件、收费项目和收费标准等内容。

（四）民办幼儿园保教费标准备案信息，由备案机关在政府网站集中公示。

第二十四条 幼儿园收费应当按照有关会计制度的要求，建立健全财务管理和会计核算制度，科学计算保育和教育培养成本。

幼儿园接受价格、财政、教育部门的收费监督检查时，应当如实提供监督检查所必需的账簿、财务报告、会计核算等资料。

第二十五条 幼儿园取得的合法收费收入应主要用于幼儿保育、教育活动和改善办园条件，任何单位和部门不得截留、平调、挤占、挪用。任何组织和个人不得违反法律、法规规定向幼儿园收取任何费用。

第二十六条 各级价格、教育、财政部门应加强对幼儿园收费的管理和监督检查，督促幼儿园建立健全幼儿园收费管理制度，自觉执行国家的教育收费政策。对违反国家教育收费法律、法规、政策和本细则规定的行为，要依据《中华人民共和国价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》等法律法规以及行政事业性收费管理制度的相关规定严肃查处。

第二十七条 本实施细则由省物价局、省教育厅、省财政厅按职责负责解释。

第二十八条 本实施细则从2013年7月1日起执行。此前我省相关规定有与本实施细则不符的，一律按照本实施细则执行。

江苏省人民政府 2018年第一期 省物价局省教育厅省财政厅关于印发《江苏省幼儿园收费管理办法》的通知

苏价规〔2017〕9号

各设区市、县（市、区）物价局（发改委、发改局）、教育局、财政局：

为大力促进学前教育事业发展，进一步规范幼儿园收费行为，切实保障受教育者和幼儿园的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国民办教育促进法》《江苏省价格条例》和《江苏省学前教育条例》等法律法规，省物价局等部门修订了《江苏省幼儿园收费管理办法》，现印发给你们，请结合当地实际制定实施细则，贯彻执行。

江苏省物价局

江苏省教育厅

江苏省财政厅

2017年12月20日

江苏省幼儿园收费管理办法

第一章总则

第一条为加强幼儿园收费管理，规范收费行为，保障受教育者和幼儿园的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国民办教育促进法》《江苏省价格条例》《江苏省学前教育条例》等法律法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本省行政区域内经教育行政部门依法批准的公办和民办全日制、寄宿制、半日制幼儿园及小学附设的学前班、幼儿班（以下简称“幼儿园”）。

第三条学前教育属于非义务教育，幼儿园收费项目由省级统一管理，收费标准实行属地管理。幼儿园可以收取保育教育费（以下简称“保教费”）、住宿费（仅限寄宿制幼儿园）、服务性收费和代收费。

幼儿园不得收取前款规定以外的其他费用。

第四条保教费是指幼儿园向幼儿提供保育教育而收取的费用。

第五条住宿费是指寄宿制幼儿园向在园住宿的幼儿提供住宿服务（不含午休）而收取的费用。

第六条服务性收费是指幼儿园为在园幼儿提供可供选择的服务而产生的费用。服务性收费包括以下项目：

（一）伙食费：伙食费是指幼儿园为在园幼儿提供膳食服务收取的费用。

（二）托管费：托管费（仅限全日制幼儿园）是指幼儿园接受家长委托，在非保教时间（保教时间法定工作日每日不少于8小时）为幼儿提供托管服务收取的费用。

（三）校车费：校车费是指幼儿园自设或者租用车辆接送在园幼儿收取的费用。

第七条代收费是指幼儿园为方便幼儿教育、生活而代收代管的费用，包括集中代购被褥、洗漱用品等收取的生活用品费用以及外出活动费、园服费等。

第八条公办幼儿园的保教费、住宿费纳入行政事业性收费管理。幼儿园的服务性收费和代收费，民办幼儿园的保教费、住宿费实行经营服务性收费管理。

第二章公办幼儿园收费

第九条公办幼儿园保教费、住宿费及服务性收费中的托管费实行政府指导价。

公办幼儿园保教费标准由设区市、县（市）教育行政部门提出意见，经同级价格主管部门、财政部门审核，报本级人民政府批准后执行。

公办幼儿园住宿费标准，由设区市、县（市）教育行政部门提出意见，报同级价格主管部门会同财政部门批准。

公办幼儿园托管费标准，由设区市、县（市）教育行政部门提出意见，报同级价格主管部门批准。

第十条公办幼儿园保教费标准按照公益性和家庭合理分担教育成本的原则，统筹考虑政府投入实际及规范化办园成本、当地经济发展水平、家庭承受能力等因素制定。

第十一条公办幼儿园保育教育成本主要包括工资福利支出、商品和服务支出、对个人和家庭的补助支出、固定资产折旧和无形资产摊销，不包括灾害损失、事故、校办产业支出等非正常办园费用。

第十二条提出制定或者调整公办幼儿园收费标准意见时，应当如实提供以下材料：

（一）幼儿园的基本情况；

（二）制定或者调整收费标准的具体项目；

（三）现行收费标准和拟制定的收费标准或者拟调整收费标准的幅度，以及年度收费额和调整后的收费增减额；

（四）成本情况以及制定或者调整收费标准的依据和理由；

（五）拟制定或者调整收费标准对幼儿家长负担及幼儿园收支的影响；

（六）价格主管部门、财政部门要求提供的其他材料。

第十三条公办幼儿园保教费实行按类定级收费，依据办园类型、办园条件、地区差异制定差别化收费标准。

下列公办幼儿园保教费收费标准在同等级公办幼儿园保教费收费标准基础上可以上浮，上浮幅度最高不得超过30%，具体收费标准由设区市、县（市）价格主管部门会同级财政部门核定：

（一）差额拨款或者自收自支的公办幼儿园；

（二）部队、高校、企业（国有集体）、街道、社区举办的公办幼儿园。

新建幼儿园（含设立分园）暂未定级的，由教育主管部门提出认定等级及试行收费标准意见，经同级价格、财政主管部门审核后执行，待定级后按程序制定正式收费标准。

第十四条公办幼儿园为不满3周岁婴幼儿提供早期保育教育服务的（含小托班），收费标准由设区市、县（市）教育行政部门提出意见，报同级价格主管部门会同财政部门核定。

第十五条公办幼儿园伙食费标准按照实际成本确定，不得以营利为目的。

伙食费应当单独核算，每月公布收支情况，当月盈余或者超支的金额应当滚动下月调整使用，每学期结束前向幼儿家长公布结算结果，结余部分应当全部退还。

第三章民办幼儿园收费

第十六条民办幼儿园分为非营利性民办幼儿园和营利性民办幼儿园。

第十七条非营利性民办幼儿园保教费、住宿费、托管费实行政府指导价。收费标准由幼儿园根据保育教育、住宿及服务成本、政府财政补助、家庭承受能力以及教育部门批准的幼儿园等级等因素提出建议，报设区市、县（市）价格主管部门核定。

非营利性民办幼儿园伙食费标准按照实际成本确定，不得以营利为目的。

第十八条营利性民办幼儿园保教费、住宿费、服务性收费实行市场调节价。幼儿园应当遵循公平、合法和诚实信用的原则，依据办园成本、服务内容、服务质量、社会承受能力及市场状况等合理制定收费标准。

第十九条营利性民办幼儿园制定或者调整收费标准的，应当于新学年开学3个月前向社会公示。

第二十条营利性民办幼儿园制定或者调整收费标准原则上3年内保持收费标准的相对稳定。

第二十一条营利性民办幼儿园在幼儿入园时应当与幼儿家长签订协议，明确收费方式、收费标准、收费期限、服务项目和内容。

第四章监督和管理

第二十二条公办幼儿园、非营利性民办幼儿园保教费、住宿费可以按月或者按学期收取，具体收费方式由设区市、县（市）价格主管部门根据当地实际确定。营利性民办幼儿园保教费、住宿费收费方式，按照双方合同约定。

收费标准调整自新学年开始执行。

第二十三条公办幼儿园收取保教费、住宿费使用财政票据；服务性收费、民办幼儿园收取保教费和住宿费使用税务发票。

服务性收费、代收费应当遵循“确有必要，家长自愿、据实收取、不得盈利、及时结算、定期公布”的原则，不得与保教费一并统一收取，不得在代收费中支出应当由幼儿园支付的任何费用。

校车费的收取坚持自愿原则，由幼儿园和家长签订协议，明确收费标准以及双方的权利、义务。

第二十四条幼儿园提高保教费、住宿费标准，实行“新生新办法，老生老办法”的原则。插班生保教费按插入班级的收费标准收取。

幼儿园降低收费标准的，所有在园幼儿均按照降低后的收费标准执行。

第二十五条幼儿园保教费按月计退。由于幼儿请假、转学、退学、插班等原因，幼儿当月在园天数不足4天（含4天）的，按保教费交费额的80%退还；超过4天但不足当月法定工作日数一半（含一半，向下取整天数，下同）的，按保教费交费额的50%退还；超过当月法定工作日数一半的，不退还所交保教费。

因幼儿园原因（含不可抗力因素影响）造成停课的，幼儿园应当按实际天数退还保教费。

因幼儿园刊登、散发虚假招生简章（广告）或者其他违反国家规定的行为造成幼儿退园的，幼儿园应当全额退还收取的保教费，造成幼儿损失的还应当依法承担赔偿责任。

第二十六条幼儿园在寒、暑假期间为幼儿提供保育教育服务的，保教费按日计算，费用可以上浮，上浮幅度最高不得超过30%。

第二十七条幼儿园服务性收费按月或者按学期收取，按月据实结算。幼儿在园天数不足一个月的，以提出请假申请计算，扣除实际在园天数后退还费用。

幼儿园代收费即时发生即时收取。

第二十八条幼儿园应当按照国家学前教育扶困资助的有关规定，对符合条件的在园幼儿给予相应的资助。对在公办幼儿园接受保育教育服务的残疾幼儿，免收保教费和住宿费。

第二十九条公办幼儿园和非营利性民办幼儿园收费实行收费报告制度。公办幼儿园和非营利性民办幼儿园收费标准调整或者其他基本信息发生变动，应当及时填报日常收费情况变更报告表报同级价格主管部门；公办幼儿园和非营利性民办幼儿园年度收费收入支出情况，应当填报年度收费情况报告表报同级价格主管部门。

第三十条幼儿园收费实行收费公示制度。幼儿园应当通过设立公示栏、公示牌、公示墙、门户网站等形式，常年对外公示收费项目、收费标准、收费依据、计费单位、优惠政策、执行时间、咨询电话、监督（投诉）电话等内容，自觉接受家长和社会监督。

幼儿园招生简章应当载明幼儿园性质、办园条件、施教内容、服务标准、收费项目、收费标准、收费方式以及退费办法和优惠减免规定等内容。

第三十一条任何组织、单位和个人不得统筹、截留、挤占、挪用幼儿园取得的合法收费收入。

第三十二条各级价格、教育、财政部门应当加强幼儿园收费监管，督促幼儿园建立健全收费及财务管理制度，自觉执行收费管理政策。

第三十三条幼儿园应当配合价格主管部门、财政部门、教育行政部门的日常管理和监督检查，如实提供监管检查所需资料。幼儿园有下列价格违法行为之一的，由价格主管部门依据相关法律法规查处：

（一）公办幼儿园及非营利性民办幼儿园提前或者推迟执行政府指导价的；

（二）公办幼儿园及非营利性民办幼儿园超出政府指导价范围或者幅度收费的；

（三）幼儿园擅自设立收费项目或者采取分解收费项目、重复收费、扩大范围等方式提高收费标准的；

（四）在幼儿注册前或者跨学期预收保教费、住宿费，在一个学年内同时采取按月或者按学期两种方式收取保教费的；

（五）在保教费外以开办或者变相开办实验班、特色班、兴趣班、课后培训班、亲子班等特色教育收费的；违反规定收取与入园挂钩的捐资助学费、借读费、赞助费、建园费、教育成本补偿费等费用的；

（六）不按规定进行收费公示，发布的招生简章和招生信息内容与批准的收费项目和收费标准不一致的；

（七）其他违规收费行为。

第三十四条本办法由省物价局、省教育厅、省财政厅根据各自职责负责解释。

第三十五条本办法自2018年3月1日施行，有效期五年。2012年6月20日印发的《江苏省幼儿园收费管理办法》同时废止；此前与本办法相抵触的有关规定同时废止。

河北省幼儿园收费管理暂行办法实施细则

（冀价行费〔2014〕25号）

第一章总则

第一条为进一步加强我省幼儿园收费管理，规范收费行为，保障受教育者和幼儿园的合法权益，促进学前教育健康有序发展，根据《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（国发[2010]41号）、国家发展改革委、教育部、财政部印发的《幼儿园收费管理暂行办法》（发改价格[2011]3207号）及省人民政府《关于大力发展学前教育的若干意见》（冀政[2011]1号）的有关要求，结合我省实际，制定本实施细则。

第二条本实施细则适用于本省行政区域内经教育行政主管部门依法批准的公办和民办全日制、寄宿制、半日制幼儿园及小学附设的学前班、幼儿班（以下简称幼儿园）。

第三条全省幼儿园收费项目实行省级管理，各设区市、县（县级市）均不得擅自增加和改变。

第四条幼儿园收费项目包括：保育教育费（即保育费和教育费，以下简称保教费）、住宿费（仅限寄宿制幼儿园）、代收费、服务性收费。为幼儿提供伙食的，可据实收取伙食费。

保育费，是指幼儿园为在园幼儿提供基本生活服务并保障幼儿的安全和身心健康，培养幼儿良好的生活习惯和品德行为所发生的费用。

教育费，是指幼儿园遵循幼儿身心发展规律，面向全体幼儿，坚持科学保教方法，促进幼儿智力发展，以游戏为基本活动，保教结合，寓教于乐所开展的有益幼儿身心健康的教学活动所发生的费用。

住宿费，是指寄宿制幼儿园为在园幼儿提供住宿条件，向自愿在园住宿的幼儿收取的费用。幼儿园为在园幼儿提供午休所发生的费用在保育费中列支，不得收取住宿费。

代收费，是指幼儿园为方便幼儿在园学习和生活，在幼儿家长自愿的前提下，为提供服务的单位代收代付的费用。

服务性收费，是指幼儿园为在园幼儿组织活动和按照幼儿在园学习、生活的实际需要，提供（保教费以外）由幼儿家长自愿选择的服务而收取的费用。

伙食费，是指幼儿园为在园幼儿提供饮食(含正餐、两餐之间点心和水果)方便，向自愿在园就餐的幼儿根据收支平衡、不得营利的原则收取的费用。

第五条公办幼儿园的保教费、住宿费收入纳入行政事业性收费管理；民办幼儿园的保教费、住宿费收入纳入经营服务性收费管理。

第六条幼儿园代收费和服务性收费应遵循“家长自愿、不得营利、据实收取、及时结算、定期公布”的原则，不得与保教费、住宿费一并收取。

幼儿园可收取的代收费项目为体检费（幼儿园按照卫生部门规定统一组织在园幼儿定期体检，代医疗机构收取的体检费）；可收取的服务性收费项目为延时服务费（非寄宿制幼儿园放学后家长不能在规定的时间内接走孩子，从而延长幼儿在园看护时间，所收取的延时看护服务费）、组织幼儿外出游玩参观时发生的外出活动费（包括发生的门票费、交通费、饮水费等杂项支出等费用）、提供接送服务的校车费。除此之外,未经省人民政府批准，幼儿园不得向幼儿家长收取其他服务性收费和代收费。

第二章公办幼儿园收费

第七条公办幼儿园保教费、住宿费实行政府定价。

第八条公办幼儿园保教费收费标准应体现公益性和普惠性，按照非义务教育阶段家庭合理分担教育成本的原则，统筹考虑政府投入、经济社会发展水平、办学成本和群众承受能力等因素制定，并依据幼儿园评定等级适当拉开收费差距。

第九条公办幼儿园保教费成本包括：教职工工资、津贴、补贴及福利、社会保障支出公务费、业务费、设备购置费(含购置幼儿活动的娱乐设施，幼教图书、教具等费用)、修缮费、防暑取暖费卫生保健、幼儿活动和学习生活用品费用（包括幼儿教育必备的幼儿画册、操作材料、玩具及耗材，床及床上统一配备的床垫、床单、被罩用品，日常洗漱、卫生用品等费用）；其他正常办园费用支出等。不包括灾害损失、事故、经营性费用支出等非正常办园费用支出。

第十条制定或调整省级以下政府和部门、企事业等单位所属的公办幼儿园保教费标准的程序。由设区市、省直管县（定州市、辛集市，下同）、扩权县教育行政部门根据本地实际情况提出公办幼儿园分类收费标准的具体意见，价格主管部门会同财政部门根据当地经济发展水平、财政教育投入情况、学生家庭承受能力、办学培养成本进行审核，履行定调价相关程序后，经报设区市、省直管县、扩权县人民政府批准后执行，并报省级价格、教育、财政部门备案。不同地区、不同类型、不同等级、不同办学条件及不同资金来源的公办幼儿园，收费标准可有所不同。

省级及以上政府和部门、企事业等单位及驻冀部队所属的公办幼儿园，驻石家庄市市区的由省直接管理（以下简称省管幼儿园），保教费标准，由省级价格主管部门会同同级财政、教育部门制定；石家庄市市区以外的收费（含伙食费、住宿费、服务性收费和代收费）实行属地管理，保教费执行所在地同类标准。

第十一条公办幼儿园住宿费标准按照实际成本确定，不得以营利为目的。

制定或调整省级以下政府和部门、企事业等单位所属的公办幼儿园住宿费标准，由设区市、省直管县、扩权县教育行政部门提出意见，报同级价格主管部门会同财政部门审批后执行，并报省级价格、教育、财政部门备案。省管公办幼儿园住宿费标准，由省教育行政部门提出意见，报省级价格主管部门会同财政部门核定。

第十二条提出制定或调整公办幼儿园保教费、住宿费标准意见时，应提交下列材料：

(一)申请制定或调整收费标准的具体项目；

(二)现行收费标准和申请制定的收费标准或拟定调整收费标准的幅度，以及年度收费额和调整后的收费增减额；

(三)申请制定或调整收费标准的依据和理由（含成本测算资料）；

(四)申请制定或调整收费标准对幼儿家长负担及幼儿园收支的影响；

(五)价格主管部门、财政部门要求提供的其他材料。

上述材料应当真实有效。

第十三条公办幼儿园在寒、暑假期间向幼儿开放的，保教费收费标准可在原收费标准基础上适当上浮，但最高上浮幅度不得超过30%，具体浮动幅度由幼儿园确定报设区市、省直管县、扩权县价格主管部门备案。驻石家庄市区的省管幼儿园浮动幅度，由幼儿园直接报省价格主管部门备案。

第十四条幼儿园伙食费实行备案制管理。

幼儿园应成立由营养师、防疫保健医生、伙食管理员、幼儿家长代表组成的伙食管理委员会。幼儿园伙食费标准，由伙食管理委员会根据幼儿园食谱、原材料市场物价变化等情况进行成本测算（保教费成本测算中已包含幼儿食堂人工、水电、设备折旧等费用的，测算伙食费成本时不得重复计算）后提出，经半数以上家长同意，报所在地价格主管部门备案后执行。省管公办幼儿园伙食费，由幼儿园直接报省价格主管部门备案后执行。

第十五条幼儿园代收的体检费标准，应根据检查项目按不超过物价部门规定的医疗服务价格相应等级标准收取。幼儿园服务性收费标准，由设区市价格、教育主管部门根据服务项目成本及当地实际情况制定。省管公办幼儿园服务性收费标准，由省价格主管部门核定。

第三章民办幼儿园收费

第十六条民办幼儿园保教费、住宿费收费标准实行备案制管理。具体标准由幼儿园根据办园成本，并结合当地经济发展水平、居民经济承受能力等因素合理确定，报与办学审批机关同级的当地价格主管部门备案后执行。

享受政府财政补助(包括政府购买服务、减免租金和税收、以奖代补、派驻公办教师、安排专项奖补资金、优惠划拨土地等)的民办幼儿园，可由当地人民政府教育部门会同财政部门以合同约定等方式确定最高收费标准，由民办幼儿园在最高标准范围内制定具体收费标准，报当地价格主管部门、财政部门、教育部门备案后执行。

第十七条民办幼儿园保教费成本包括：教职工工资、津贴、补贴及福利、社会保障支出；公务费、业务费、固定资产折旧费（或房屋租赁费）、修缮费、设备购置费（含购置幼儿活动的娱乐设施，幼教图书、教具等费用）、防暑取暖费；卫生保健、幼儿活动和学习生活用品费用（包括幼儿教育必备的幼儿画册、操作材料、玩具及耗材，床及床上统一配备的床垫、床单、被罩用品，日常洗漱、卫生用品等费用）；其他正常办园费用支出等。不包括灾害损失、事故、经营性经费支出等非正常办园费用支出。

第十八条民办幼儿园保教费、住宿费标准报有关部门备案时，应提交下列材料：

(一)幼儿园有关情况，包括幼儿园名称、地址、法定代表人、法定登记证书以及教育行政部门颁发的办园许可证；

(二)幼儿园教职工人数、在园幼儿人数、一定时期内生均保育教育（或寄宿）成本支出或测算报告、固定资产构建情况等；

(三)享受政府补贴的幼儿园需提交与政府有关部门签订的确定最高收费标准的合同约定书；

(四)当地教育主管部门对收费标准的初步审核情况；

(五)备案审批机关要求提供的其他材料。

上述材料应当真实有效。

第十九条价格主管部门应对民办幼儿园申请备案提交的材料进行形式核查，合格的准予备案。

第二十条民办幼儿园保教费、住宿费应在每学年秋季开学前完成收费备案。民办幼儿园保教费、住宿费收费标准备案后，原则上一个学年内不得变动，因成本变化很大确需变动的，按本实施细则第十六、十八条的规定执行。

第二十一条民办幼儿园伙食费实行备案制管理。伙食费标准按本实施细则第十四条规定进行备案。

第二十二条民办幼儿园代收的体检费标准，应根据检查项目按不超过物价部门规定的医疗服务价格相应等级标准收取。民办幼儿园服务性收费标准，由幼儿园根据提供服务的成本提出，经与家长管理委员会或家长代表协商同意后，报与办园审批机关同级的价格主管部门备案。

第四章管理规定和监督检查

第二十三条各级各类幼儿园除按规定收取保教费、住宿费，以及经省级人民政府批准由家长自愿交纳的代收费、服务性收费、伙食费外，不得再向家长收取其他费用。

对于未交纳可自愿选择的代收费、服务性收费、伙食费的幼儿，除未交费项目外其它服务幼儿园不得差别对待。

第二十四条幼儿园不得在保教费外以开办实验班、特色班、兴趣班、亲子班、蒙氏班、课后培训班等特色教育为名向幼儿家长另行收取费用；幼儿园教育不得“小学化”、不得收取书本费（玩具费）；不得收取与幼儿入学挂钩的赞助费、支教费、捐资助学费、建设费、教育成本补偿费等；不得以安全设备升级、配备保安人员为由，向幼儿家长收取任何费用。

第二十五条幼儿园收取的保教费、住宿费按月计算，由幼儿家长自愿选择按月或学期缴费。幼儿园可在月初或学期开始预收本月或本学期保教费、住宿费，月底或学期末按以下计算方法结算，不得跨月或学期预收。

当月幼儿实际在园时间(即出勤天数，不足一天的按整天计算)不足一个月（因幼儿方原因）保教费、住宿费按以下方法计收：实际在园时间为0天的不得收费；实际在园时间1-10天的，按月收费标准的50%收取；实际在园时间11天及以上的按整月计收。因幼儿园原因（如设施改造等）导致幼儿实际在园天数不足一个月的，按实际在园天数收取（一月按22个工作日计算）。

第二十六条幼儿入园后因故要求转园或退园的，保教费、住宿费以实际在园天数按本实施细则第二十五条规定计收。

第二十七条伙食费实行按天计算（不足一天，按整天计算）、按月收取、月初预收，幼儿园根据幼儿实际在园就餐天数于月底或下月初结算。幼儿园应保证伙食费全部用于幼儿膳食，不得营利，不得挤占、克扣和挪用。伙食费应采取单独结算（与教工伙食分开）的办法，建立收支明细账，按月向幼儿家长公布伙食费收支情况，如有盈余，转下月用于幼儿伙食开支。幼儿退园时，伙食结余全部退还幼儿家长。

第二十八条各地区要采取切实措施确保低收入家庭和流动人口的子女享有接受幼儿教育的机会。公办幼儿园应对在园低收入家庭幼儿、孤儿、残疾幼儿酌情减免费用，具体减收和免收政策由各设区市制定。鼓励民办幼儿园对上述幼儿减免费用。

第二十九条公办幼儿园保教费、住宿费、伙食费实行《收费许可证》管理。

公办幼儿园在教育行政部门注册登记，并到有关部门办理《事业单位法人证书》、组织机构代码证及幼儿园等级证明文件资料后，到当地价格主管部门办理《收费许可证》申领手续。省管公办幼儿园，到省价格主管部门办理《收费许可证》申领手续。

公办幼儿园应按规定进行收费年审。

第三十条幼儿园收费应严格实行收费公示制度。各类幼儿园应在开学前，通过设立公示栏、公示牌、公示墙等形式，向社会公示收费项目、收费标准、收费依据、投诉电话等相关内容；在招生简章中应写明幼儿园性质、办园条件、收费项目和收费标准等内容，自觉接受社会和群众的监督。

第三十一条幼儿园取得的合法收入应主要用于幼儿保育、教育活动和改善办园条件，任何单位和部门不得截留、平调、挪用。公办幼儿园收取保教费、住宿费，应按政府非税收入管理的有关规定，使用省财政厅统一印制的财政票据，实行“收支两条线”管理，专款专用；民办幼儿园收取保教费、住宿费，应按规定办理税务登记，使用税务机关统一印制的税务发票。

第三十二条各级价格、教育、财政主管部门要加强对幼儿园收费政策执行情况和办学行为的监督管理，对违反国家教育收费法律、法规、政策和本实施细则规定的行为，根据部门职责依照《中华人民共和国价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》等法律法规及行政事业性收费管理制度的相关规定予以行政处罚。

第五章附则

第三十三条本实施细则由省物价局、省教育厅、省财政厅负责解释。

第三十四条本实施细则从2014年7月1日起施行，有效期5年。