裕安区固镇镇2023年政府工作报告 固镇镇幼儿园

裕安区固镇镇2023年政府工作报告

政府工作报告

——2021年6月24日在裕安区固镇镇

第四届人民代表大会第六次会议上

田启军

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

2020年工作回顾

2020年，是固镇发展史上极不平凡的一年。

一年来，面对突如其来的新冠肺炎疫情和历史罕见的汛情灾情，全镇党员、干部、群众、医务工作者、基干民兵以强大的凝聚力、执行力和战斗力投入疫情防控阻击战和防汛抗洪保卫战，充分展现了不畏艰苦、甘于奉献、守望相助、共克时艰的时代风采，谱写了可歌可泣的动人篇章。

一年来，面对复杂严峻的宏观经济形势，全镇上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省市区委和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，落实落细“六稳”“六保”工作，集中力量办好民生实事，统筹推进疫情防控和经济社会发展，较好地完成了镇四届人大五次会议确定的目标任务、实现了“十三五”圆满收官。2020年实现财政税收2365万元，同比增长12.6%；固定资产投资3亿元，同比增长50%；规模以上工业产值5.9亿元。

2020年，我们重点做了以下工作。

一、三大攻坚战成效显著

牢守底线，防范化解重大风险有力有效。新冠肺炎疫情发生以来，我们按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求，第一时间建立健全“点、线、面”疫情防控工作体系，统筹做好医用物资、生活必需品保障。全镇干部群众闻令而动、全民战疫，开展联防联控、群防群控，强化常态化疫情防控，切实做到“外防输入、内防扩散”。

尽锐出战，脱贫攻坚决战决胜。坚持精准扶贫、精准脱贫战略不动摇，集中力量打好“四季攻势”，扎实开展“抗补促”专项行动，贫困户“两不愁三保障”及饮水安全问题动态清零。积极落实疫情期间贫困户就业帮扶工作，累计帮助2359名贫困人口参加就业。通过以奖代补的形式购买50多户2300多只鸡鸭，解决了因疫情导致贫困户农副产品滞销问题。2020年，剩余38户111人全部脱贫，顺利通过省脱贫攻坚普查及第三方评估，并荣获市级先进单位表彰，如期完成脱贫攻坚目标任务。

管控并重，污染防治持续强化。东、西汲河水质改善和大阴沟等重点流域水环境治理持续推进。乡镇污水处理厂处理能力进一步提高，中心村污水处理设施作用得到有效发挥，部分黑臭水体得到有效治理。集镇污水管网进一步完善，大埂头排污口得到彻底整治，中央、省市区生态环保督察等反馈问题按时整改完成。“散乱污”企业排查整治持续开展，废旧羽绒服焚烧现象严厉打击。“三线一单”科学编制。河长制、林长制成效显著。

二、经济运行企稳向好

工业强镇纵深推进。深入推进“六稳”工作，全面落实“六保”任务若干政策等一系列纾困惠企措施。根据疫情防控形势变化，指导企业做好生产经营期间的防控措施，及时复工复产，于3月中旬，复工企业40余家，其中规模以上企业复工率100%。此外，我镇2020年共组织外出招商4次，签订招商协议5家，引进资金2.1亿元。

现代农业稳步发展。大力实施白鹅产业提升工程，农业转型升级加快推进。狠抓春耕备耕、灾后田间管理，粮食稳产、生猪保供等顺利实现。2020年皖西白鹅孵化量达到316万只，创历史新高，白鹅产业优势更加凸显。同时，积极开展产业结构调整，大力发展现代农业，其中芡实基地500亩，水栀子产业5000亩，稻虾养殖近40000亩。2020年11月，我镇入选第十批全国“一村一品”示范村镇。扶持壮大村级集体经济，全镇15个村街集体经济收入总额达到454.76万元，位居全区第二，其中，佛庵、烟墩两村集体经济更是突破50万元大关。狠抓秋种工作，在“7.20”特大洪涝灾害之后，我镇共培育6个油菜育苗基地，累计育苗近300亩，油菜种植约2500亩，小麦种植约5000亩。2020年10月24日，全市秋种工作推进会在我镇召开，固镇镇秋种工作得到了市、区两级领导的充分肯定。

三、城乡面貌日益改善

镇村建设持续深化。进一步完善雨污水管网和自来水管网，完善集镇农民健身广场配套设施，完成灾后集镇沿街风貌整治，恢复提升了中心塘休憩公园和天歌休闲文化广场，集镇形象进一步提升。统筹推进改厕排查整改工作，完善改厕后续管护长效机制，夯实管护责任，积极引导农户参与厕所改造和管护工作。全年完成青龙、烟墩、六合、河沿五个行政村243户改厕任务。

基础设施加速完善。西环路大桥和固钱大桥分别于2020年元旦和12月正式通车，灾后佛庵道路提升工程和固夏路、固砖路、固钱路提升工程基本完工，镇村交通环境得到有效改善。投资1000万元完善农副产品加工集聚区基础设施、消防、路边人行道花砖及道路白改黑。青龙、佛庵、钱集、杨桥四个行蓄洪区移民迁建安置小区投入使用，回迁房屋946套，入住群众870户。

四、灾后重建稳扎稳打

快速修复水毁基础设施。受洪灾影响，全镇多处水利设施和道路受损，各类基础设施受到不同程度的损坏。经过近一年的连续奋战，各项工作推进迅速，取得了阶段性成效。水毁水利工程修复工作扎实开展，16处堵口复堤3.7公里完成修复。水毁道路交通修复推进迅速，丁集至固镇公路7公里水毁修复提升已全部完工；镇内31条村道全部恢复。

五、幸福指数不断提升

坚持以人民为中心，不断保障和改善民生、增进人民福祉。全年兴修蓄水1万方以上当家塘7口，兴修蓄水1万方以下当家塘5口，河堤土方加固0.76公里，沟渠整治10条6.3公里，新建配套流量3m³/s的涵闸3座，流量1m³/s的涵闸17座，新建泵站1座。1至12月全镇共受理救助对象达974人次，其中临时救助273人次、救助金额40万元，医疗救助328人次、救助金额117万元，大病救助373人次、救助金额396万元。累计打卡发放低保金804万元、五保金584万元、贫困残疾人生活补贴57万元、重度残疾人护理补贴84万元。深入开展群众安全感满意度“双提升”工作，切实提高群众幸福感满意度。圆满完成第七次全国人口普查工作。坚持标本兼治、重在治本，坚持创新体制机制、强化安全管理，经过持续不懈的努力，实现了安全生产形势的根本好转。每季度开展安全隐患排查整治，排查面达100%，现场整改率达97%。全年共检查各类生产经营单位和场所1000余次，发现整改安全隐患约800多条。严格执法，对无视安全生产法律法规的单位和个人进行处罚，2020年共查处违法经营烟花爆竹2起，没收非法经营烟花爆竹200多件（箱）。等等。

各位代表，奋斗伴随着艰辛，成绩来之不易。这是上级党委、政府和镇党委正确领导的结果，是全镇人民和衷共济、奋发有为的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向各位人大代表、列席人员，向关心、支持固镇发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和诚挚的感谢！

同时，我们也清醒地看到，受疫情、汛情影响，全镇经济社会发展中还存在不少困难和问题。从经济发展看，经济总量不大，增长压力增大，实体经济困难增多，产业层次仍然较低，领军企业和专精特新企业偏少，高质量发展基础还不牢固。从蓄势动能看，大项目储备不足、转化不多，有效投资增长乏力，支撑重大项目的要素保障、服务保障还不够强，科技创新支撑能力偏弱，生态环保压力仍然较大。从政府自身看，少数政府工作人员思想不够解放、专业能力不够过硬，不敢担当、不善担当等问题依然存在，服务效能还需进一步提升。对此，我们一定高度重视，采取有效措施，切实加以解决。

2021年工作安排

2021年，是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年，也是新阶段现代化美丽固镇建设起步之年。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，按照党中央和省市区委决策部署，以长三角一体化发展为引领，坚持工业强镇，统筹发展和安全，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，努力实现生态保护高水准、产业发展高质量、城乡面貌高颜值、人民生活高品质，奋力争当区域经济社会高质量发展排头兵。

建议今年全镇经济社会发展主要预期目标是：规上工业产值增长10%；固定资产投资增长6%；地方财政收入增长7%。

围绕上述目标任务，重点抓好以下五个方面工作：

一要抓好灾后重建，建设“美丽固镇”。做好灾后重建规划。谋划实施“十四五”和“美丽固镇”建设专项规划，积极争取国家、省市治淮项目，切实做好固镇保庄圩、佛庵保庄圩、东西汲河大堤和38个提水泵站等规划设计，进一步提高防洪标准。完善集镇功能区的配套设施提升，有序推进养老服务中心、干部周转房建设和政务中心迁建工作。加快水毁设施恢复。协同区直有关部门，加快道路、水利、环境等水毁工程的扫尾工作，争取区有关部门项目支持，提高项目受益面，优化资金利用率。抓好重点项目建设。加快固砖路、固夏路以及S325、S244连接线的道路拓宽提升工程，改善镇区交通状况。推进龙虾交易市场建设，整合固镇及周边龙虾养殖户，制定行业标椎，规范龙虾交易，提高固镇龙虾产品的质量和核心竞争力。争取汲河流域生态环保项目，治理水域污染，改善水环境，沿河修建滨河大道，整体提升固镇的对外形象。努力将固镇打造成灾后重建样板点，真正实现“美丽固镇”建设的美好目标。

二要巩固脱贫成果，推进乡村振兴。继续保持强劲的工作势头，夯实包保责任，确保扶贫工作各项措施落实到位，稳定实现“两不愁三保障一安全”。积极争取上级各类扶贫项目，加快推进基础设施建设和基本公共服务均等化。持续提高产业扶贫比重，大力培育皖西白鹅、羽绒羽毛等特色鲜明、带贫面广、有竞争力的扶贫主导产业，深入推广“四带一自”产业扶贫。深化就业扶贫，认真组织开展贫困人口技能培训，不断增强贫困人口就业意愿和就业能力。切实做好农村低收入人口主动发现和动态监测工作，进一步落实帮扶措施，提高帮扶成效。坚持“四个不摘”巩固提升脱贫成果，建立解决特殊贫困的长效机制。充分发挥先进模范和致富典型的示范导向作用，持续增强贫困群众内生动力。健全实现稳定脱贫、夯实乡村振兴基础的长效机制，推进脱贫攻坚与乡村振兴战略有效衔接。

三要夯实发展基础，壮大特色产业。积极引导土地向大户集中，培育生产大户、典型大户，不断提升农业机械化耕种和科学管理水平。积极整合涉农项目，抓好农业基础设施建设，提高农业综合生产能力。加大特色产业扶持力度，抓好示范带动，积极促进种植、养殖专业化、规模化发展，增加农业生产科技含量，提高比较效益。充分发掘现有资源，积极稳妥推进白鹅养殖、稻虾共作等特色农业，鼓励申报特色农产品商标、品牌，不断提高我镇农产品知名度和附加值。对家庭农场、专业合作社进行积极引导和扶持，保障农村合作经济组织健康快速发展，为发展农村规模经济提供保障。继续开展招商选商，引进羽绒高端产品和鹅类食品加工企业，延伸完善白鹅特色产业链。持续开展“四送一服”工作，不断优化营商环境，切实帮助企业解决问题，引导支持企业创立打响羽绒羽毛品牌，提高固镇羽绒的品牌知名度和核心竞争力。积极争取省级农副产品加工集聚区落户我镇，打造年产50亿农副产品加工集聚区。

四要秉承绿色理念，提升乡村环境。坚持“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念不动摇，继续实施农村垃圾污水厕所“三大革命”专项整治，严厉打击各类环保违法行为。严格落实环保工作“一岗双责”，坚持问题导向，加强环保督察，完善考核机制，强化问责追责，在思想上、行动上切实践行绿色发展理念。严格落实“五清一改”，不断完善环境整治长效管理机制，持续改善农村人居环境。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，积极倡导文明生活，树立乡村文明新风尚。加快推进农村生活污水一体化PPP项目，完成镇区污水处理厂及配套管网提升改造工作，不断改善镇区水体环境。大力推进美丽乡村建设，完成青龙村省级美丽乡村建设任务，对以往年度美丽乡村进行维护提升。持续推进畜禽粪污资源化利用工作，确保综合利用率达到90%以上。继续实施增绿增效工程，巩固林业工作成果，全面落实河长制、林长制、路长制工作要求，持续抓好大气污染防治。

五要着眼民生福祉，发展社会事业。做好较长时间常态化防控的思想准备和工作准备,时刻绷紧疫情防控这根弦，坚决克服“病毒离我们较远”的麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态；持续抓紧抓实抓细各项措施，注重依法、科学、精准、从严，健全及时发现、快速处置、精准管控、有效救治的常态化防控机制；压紧压实属地责任、部门责任、单位责任、个人和家庭责任，确保疫情不反弹、疫情防控成果不前功尽弃，奋力夺取疫情防控的最终胜利。严格落实社会保障，对特困供养、残疾人员、孤寡老人、孤儿和生活困境儿童等弱势群体实行动态管理，做到“应保尽保”，资金及时定额发放。充分发挥新时代文明实践站（所）作用，积极培育和践行社会主义核心价值观，广泛开展群众性精神文明创建活动，继续提倡移风易俗，推动优秀传统文化进校园、进课堂、进村居。健全应急管理体系，组织专业应急队伍，提高灾害防救能力，切实保护人民群众的生命财产安全。不断加强国防教育、国防动员和双拥优抚安置工作，加快老龄、残疾人、妇女儿童、青少年等事业发展，统筹做好民族宗教、殡葬管理、防汛抗旱、通信、统计等各项工作。

各位代表，发展的重任和人民的期盼，对政府工作提出了更高要求。我们将坚持永葆初心、牢记使命，持续推进政府职能转变和工作效能提升，努力打造人民满意的服务型政府。

旗帜鲜明讲政治。坚持把政治建设摆在首位，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，认真落实意识形态工作责任制。始终把党的领导贯穿到政府部门履职全过程，严格党内政治生活，确保上级和镇党委各项决策部署不折不扣贯彻落实。

依法行政守规矩。始终把法治理念融入政府工作全过程，强化公共法律服务体系建设，严格重大行政决策程序，健全科学、民主、依法决策机制。主动接受人大法律监督和工作监督，高质量办好议案建议，让权力运行更阳光更透明。

提升效能强服务。全面践行以人民为中心的发展思想，多做有利长远的工作、多打增强后劲的基础、多办群众急盼的实事。深化学习型政府建设，适应新时代，贯彻新理念，打造高素质专业化干部队伍。强化创先争优意识，营造比学赶超氛围，点燃干事创业激情，全力做到“工作争上游，作风创一流”。

清正廉洁作表率。从严从紧落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，高标准贯彻落实中央八项规定及实施细则，力戒形式主义、官僚主义。强化政府过紧日子、群众过好日子措施，管住用好财政资金。加强重点领域全程管控和审计监督，严肃查处各类违纪违法问题，让干部更清正、政府更清廉、政治更清明。

各位代表！起航新时代，奋斗新征程。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在镇党委的坚强领导下，继续奋斗，勇往直前，确保“十四五”开好局、起好步，奋力谱写美丽固镇现代化建设的崭新篇章，以优异成绩庆祝建党100周年！